展望2035年,基本医疗保障制度更加规范统一,多层次医疗保障体系更加完善,医疗保障公共服务体系更加健全,医保、医疗、医药协同治理格局总体形成,中国特色医疗保障制度优越性充分显现,全民医疗保障向全民健康保障积极迈进。
今日,国家卫生健康委召开新闻发布会,会上,国家医保局待遇保障司副司长刘娟表示,随着生育保险和医疗保险制度的健全完善,目前全体妇女生育医疗费用都有相应的制度安排予以保障,也都可以由基金按规定来支付待遇。总体上来看,现行的制度安排有力支持了生育政策的实施。
近年来,生育保险险的参保人数持续增长,覆盖面也进一步在扩大。2021年生育保险参保人数达到了2.4亿人,是2012年的1.5倍。未就业和灵活就业妇女的生育所发生的符合规定的医疗费用可以通过参加基本医保按规定报销。
按照国家的规定,生育保险依法覆盖用人单位及其在职职工,由用人单位缴费,个人不缴费,单位从业人员按规定享受生育医疗费用和生育津贴两项待遇。
中国的医保体系以基本医保为主,据国家医疗保障局发布的《2020年医疗保障事业发展统计快报》,2020年中国基本医疗保险参保人数达13.6亿人,参保率稳定在95%以上,同时医疗费用偏低(以公立医院为主的体制决定),居民通过医保报销和自付解决医疗费用支出,对医疗险的需求弱化,医疗险在商业医保体系中处于补充地位。
据了解,2019年11月12日,银保监会发布新修订的《健康保险管理办法》,从六个方面对之前的办法进行了修改;2020年1月23日,中国银保监会、国家医保局等13部门联合出台了《关于社会服务领域商业保险发展的意见》,这项政策这份文件再次对医疗险的发展做出明确定调,并提出力争到2025年,医疗险的市场规模要达到2万亿元的规划。
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受疫情重创以及国际环境的影响,2020年,保险业发展有所放缓,人身险公司保费收入为3.17万亿元,同比增长6.90%。从不同险种2020年业务表现看,健康险仍为发展最快的险种,2020年实现保费收入8173亿元,同比增长15.67%。其中主要以重疾险为主,医疗险也主要集中在百万医疗险这一类产品上。2020年医疗险保费收入为2442亿元,规模上仅为健康险总保费的24.6%,同比增速为32%,远超健康险16%的增速。
当前,我国医疗保障制度改革已经进入系统集成、协同高效的阶段,医疗保障部门的角色定位也实现了从事后付费者向战略购买者的转变。
据《2021年全国医疗保障事业发展统计公报》显示,截至2021年底,全国基本医疗保险参保人数13.6297亿人,参保率稳定在95%以上。2021年,全国医保基金总收入2.872758万亿元,比上年增长15.6%;总支出2.4043.1万亿元,比上年增长14.3%;医保基金当期结存4684.48亿元,累计结存3.6156.3万亿元。
居民健康意识的提升带来较高的医疗险需求。我国商业健康保险的覆盖率不足10%,是一个巨大的潜在增量市场,且在2020年疫情的冲击下,医疗资源不足的焦虑显现,个人健康管理和风险保障意识提升,医疗险需求集中释放,例如去年以来,受疫情影响,易于在互联网销售的低保费高保额的百万医疗险实现高增。
展望2035年,基本医疗保障制度更加规范统一,多层次医疗保障体系更加完善,医疗保障公共服务体系更加健全,医保、医疗、医药协同治理格局总体形成,中国特色医疗保障制度优越性充分显现,全民医疗保障向全民健康保障积极迈进。
随着人口老龄化,个人卫生支出费用不断上涨,医疗费用支出压力加大。而目前健康险市场主流产品基本以重疾保险为主,大部分人保障并未达到重疾程度。因此,我国医疗保障在医保之上、重疾之下的区域存在保障空白情况,未来医疗险发展空间广阔。
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