2023军民融合行业调研与行业现状分析

• 黄文玉 2023年1月22日 来源：互联网 1121 72
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军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

在传统格局下，军地各种单项力量看似很强大，但通常却因缺乏有效融合，很难提升综合对抗能力。只有推动军民深度融合，实现军民两大体系需求统合、资源聚合、能力融合，才能将各种相互关联的军民力量和资源集成为军民一体、活力倍增的国家总体对抗博弈能力。

长期以来，我国军工产业过度依赖几家军工央企，导致军工央企生产负担繁杂沉重，但人员资产运作效率并不高。通过军民深度融合，盘活存量资产，吸引各种渠道资源进入安全领域，有利益促进创新，加快武器装备升级换代;同时，民营资本的进入可以有效解决原有中国军工资产的效率问题，构建中国国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系，由原来的“输血”转为“造血”，促进军工产业升级。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国军民融合行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

我国军民融合总体发展态势向好，稳步发展中有质的跃升。随着国际形势复杂深刻变化，我国军工核心产品国产化程度已倍受重视，核心元器件、原材料的自主可控将成为军工行业重要投资领域之一。军民融合已进入实质落地阶段，各项工作稳步推进并取得新进展。2018年以来，我国军民融合产业偿债能力、营运能力稳步增强，但盈利能力、成长能力增长趋势相对放缓;企业区域分布向发达地区、大城市集聚态势明显;企业参与军民融合热情高涨，军民融合发展向纵深推进，带动企业创新能力明显增强;军民融合产业在国民经济中的地位逐渐提升，已成为了经济发展的有生力量。

对军民融合开展深入研究，找到适合中国的军民融合发展模式，首先应该理清其思想演进的过程。军民融合思想是随着时代的发展而逐步深化的，在不同时期，中国所面临的国内外环境有所不同，因而制定的战略方针有所侧重，先后经历了"军民两用""军民结合""寓军于民""军民融合""军民融合深度发展"等思想逐步深化的历程。

军民融合行业发展现状分析

军民两用。毛泽东同志提出了"国防工业在生产上也要注意军民两用，注意学会军用和民用的两套生产技术，要有两套设备，平时为民用生产，一旦有事，就可把民用生产转化为军用生产。"该思想是在新中国成立初期面对国防工业生产过剩，而经济发展存在资源严重不足的形势下提出的。但随着"中苏"矛盾激化、美国扩大侵越战争的威胁，为了快速发展国防力量，国防科技工业的发展基本以政府干预和调节为主，忽略了市场资源配置的作用，军民两用的思想也未能很好实现，且导致了军民分离的局面。

军民结合。自党的十一届三中全会以来，中国的发展重心逐渐转移到经济建设上来，但仍然秉承经济建设和国防建设兼顾发展的理念，在此前提下，邓小平提出"军民结合、平战结合、军品优先、以民养军"十六字方针，其中"军民结合"的战略重点，是指将国防工业与民用工业相结合。然而军民结合思想仅要求军事资源向民用的单向流动，没有从整体上和战略上考虑国防科技工业与民用科技工业的有机结合问题。

当前，民参军热情日益高涨。我国民营企业参与军品科研生产的领域已涵盖了先进材料与制造，通信、计算机及其他电子设备制造业，信息传输、计算机服务和软件业等13个主要行业、40多个技术领域。加强国企民企合作，是推动军民融合深度发展，实现富国与强军相统一的战略需求;是社会主义市场经济条件下推动军民融合深度发展的客观要求;是军民融合发展过程中突破企业自身瓶颈，实现高质量发展的必然要求。

推进国企、民企军民融合深度发展应在四个方面寻求突破，包括创新合作方式，联合互促协同发展;立足创新优势，打造科技融合引擎;畅通信息对接渠道，搭建供需对接平台;推进混合所有制改革，实现创新协同发展。

中国高新技术行业发展情况分析

高新技术产品是指符合国家和省高新技术重点范围、技术领域和产品参考目录的全新型产品。或省内首次生产的换代型产品，或国内首次生产的改进型产品，或属创新产品等;具较高的技术含量、良好的经济效益(利税率应高于20%)和广阔的市场前景。

高新技术产品必须具备以下条件:属于国家和省颁布的《高新技术产品目录》的产品、产品的技术水平应达到国内先进水平以上、产品生产技术是成熟的(具备下列条件之一者，可视为技术成熟：已通过鉴定的;拥有专利或软著/集成电路权的;经法定部门检测合格的;已得到用户认可的;有正式技术引进合同的)、产品生产原料及技术装备有保障，已投入或近期内能投入批量生产、产品市场广阔，经济效益显著、必须通过法定部门批准方可生产的产品，须获得法定部门的正式批准。

在全球一体化的今天，很多国家的社会信息化程度远远高于军队信息化程度，实现军民融合发展，借鸡下蛋、借海出船，是军队科技强军的必然选择。美、英、法、德、日等世界主要发达国家发展信息化武器装备所需要的高新技术80%—90%来自地方企业。因此，通用技术时代到来的本质意义，就是军与民两大领域真正成为相互依存、相互促进的一对“命运共同体”。

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