关于养老和家政服务 三部门联合行动 养老服务中心行业深度分析及投资战略研究咨询报告

• 李波 2023年2月6日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 919 57
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据市场监管总局消息，我国将加强养老和家政服务标准化建设，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，促进家政服务业提质扩容。市场监管总局、民政部、商务部近日联合印发了《养老和家政服务标准化专项行动方案》，提出了到2025年养老和家政服务标准化工作的总体目标以及

据市场监管总局消息，我国将加强养老和家政服务标准化建设，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，促进家政服务业提质扩容。

市场监管总局、民政部、商务部近日联合印发了《养老和家政服务标准化专项行动方案》，提出了到2025年养老和家政服务标准化工作的总体目标以及4大方面、10项重点任务。

在标准体系建设方面，行动方案提出优化养老和家政服务标准供给结构，从支撑行业管理、提升服务质量、引领产业转型升级3个方面提出重点标准制修订项目。

进一步强化标准实施与行业发展规划、改革任务、专项行动等的协同推进，提出向消费者明示服务标准、完善标准实施信息反馈机制、分批部署150个标准化试点示范项目等任务。

在标准化能力建设方面，行动方案提出推动将标准化知识纳入养老、家政从业人员技能培训，建立以标准为支撑、覆盖从业人员和服务机构的评价机制。促进养老和家政服务领域国内国际标准衔接、强化国际标准化人才培养，支撑构建高标准服务业开放制度体系。

下一步，市场监管总局将会同民政部、商务部持续关注人民群众的现实需求，进一步优化养老和家政服务标准体系，加速服务标准提档升级，以标准引领养老和家政服务业规范化、品质化、数字化、融合化发展，形成标准化与养老和家政行业联动发展新局面。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年养老服务中心行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

近年来，随着我国老年人口的快速增长，全社会的老龄化程度逐步加深。截至2021年底，我国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%。预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将进入中度老龄化社会。

养老服务行业深度调研及发展战略研究

有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

对养老服务机构来说，可以根据评估结果更加准确了解每个老年人的服务需求，在征得老年人同意的前提下，制定个性化的照护服务方案，提高养老服务的适配性和效率，也能有效防范服务风险。按照养老机构相关管理规定，老年人入住养老机构首先就要进行能力评估。

我国的养老产业链较长，涉及的领域较广，已经延伸出了包括养老用品、养老保健、养老医疗、养老娱乐、养老地产、养老金融等多个细分行业，构建了完整的产业体系。

国内养老模式主要分为三种：居家养老、社区养老、机构养老。并主要发展“9073”的模式：90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照护养老，7%的老年人通过购买社区照顾服务养老，3%的老年人入住养老服务机构集中养老。

从养老产业上下游来看，保险、地产、智能养老、健康服务等行业上市公司成为市场布局主力。2010年9月，保险资金正式获准进入养老地产市场。

养老地产以其资产长期稳定的特点吸引险企进行投资。在地产公司方面，万科在养老社区、嵌入式养老服务中心及自持老年公寓等方面都有尝试。

随着我国社会老龄化程度的持续加深，国家颁布了一系列政策推动建设养老“第三支柱”，即养老保险、养老基金和养老理财等，促进养老服务的多样化形式发展，助力解决老年群众最直接、最关心的问题，让老年群众得到看得见、摸得着的实惠，增加他们的获得感、幸福感、安全感。

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确指出，鼓励金融机构开发符合老年人特点的支付、储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品，研究完善金融等配套政策支持。

北京作为养老金融业务发展的试点，发展养老金融有助于首都进一步优化养老保险结构、充分发挥市场在养老服务资源配置中的决定性作用，调动各方面力量发展普惠型养老服务，推动加快构建多层次、多元化养老保障体系，促进市场化、商业化养老产品发展，满足多元化养老金融服务需求，加快推动养老保险第三支柱发展壮大，应对人口老龄化社会养老挑战、减轻首都养老压力。

2023年养老服务行业发展机遇

近年来，政策端，政策保障体系与框架不断完善。国家着重构建养老政策制度框架、搭建养老服务体系、提升服务质量专项行动等。

需求端，老年人口与康养需求正在加速革新，一方面老年人口量级与财富结构变革进入新周期，另一方面多层次客户与康养需求多元化正加速到来。市场端，康养市场供给端呈多元化特征， “多主体保障、多渠道供给”的市场格局正加速成型。

12月16日，中央经济工作会议明确要把恢复和扩大消费摆在优先位置，把支持养老服务消费与住房改善、新能源汽车提到了同等高度。与此同时，2022年康养投资创历史新高，呈倍增长。

2023年国家扩内需战略启动，大力支持养老服务消费。

养老服务行业报告对中国养老服务行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了养老服务市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，养老服务行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2023-2028年养老服务中心行业深度分析及投资战略研究咨询报告》。

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