农业贷款行业现状调研及发展建议2023

• 陈观秋 2023年2月20日 来源：互联网 391 19
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随着农业现代化的发展，农业生产单位所需资金不断增加，发放农业贷款的机构、项目、数量也显著增加。有的国家不但商业银行、农业专业银行和信用合作组织发放，同时政府还另设专门的农贷机构提供。

随着农业现代化的发展，农业生产单位所需资金不断增加，发放农业贷款的机构、项目、数量也显著增加。有的国家不但商业银行、农业专业银行和信用合作组织发放，同时政府还另设专门的农贷机构提供。

农业贷款是商品经济一定程度发展的产物。在商品经济不发达的封建社会，农业经营者借入资金多来自高利贷。到资本主义社会，高利贷为借贷资本所代替，农村中信用合作组织也发展起来，农业贷款多由银行和信用合作组织提供。

农业贷款行业对于新兴的农业经济作物，农副产品的加工等需求资金量大，时间长，技术要求高的农业生产，应该提供金额大，期限长，利率较低并且稳定。

随着农业现代化的发展，农业生产单位所需资金不断增加，发放农业贷款的机构、项目、数量也显著增加。有的国家不但商业银行、农业专业银行和信用合作组织发放，同时政府还另设专门的农贷机构提供。贷款期限先是短期，以后又增加中期、长期。农业贷款项目也多种多样，如生产资料的购置，农田水利基本建设,农产品加工、储藏、运销,以及农民家计、农村公共设施建设等等。

2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。其中，对“金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放”作出了相关要求。银行业不断加大对“三农”领域的金融支持力度，助力乡村振兴。作为金融支持乡村振兴的重要途径，银行业涉农贷款实现了较快增长。

农业贷款行业现状调研

1、农林水利地方政府债券发行规模

据了解，国家发改委介绍了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施进展。农业部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，2018年以来，国家发展改革委、农业农村部会同有关部门，统筹政策落实，高效推进。加强用地保障，制定农村一二三产业融合用地政策，完善设施农业用地管理，明确每年安排不少于5%的新增建设用地指标用于农村产业发展。加强人才引进和教育，规模化培养高素质农民，引导教师、医生等城市人才服务农村。其中农林水利地方政府债券发行规模扩大至3671亿元。

据介绍，国家开发银行2020年首次设立100亿元春耕专项贷款。农贷行业覆盖全国27个省份，有力支持各地农业生产企业应对疫情冲击。2021年，国家开发银行进一步扩大春耕专项农业贷款支持力度，全年实现贷款发放177亿元。

在支持农资生产流通领域，农贷行业专项贷款重点支持供销社系统企业，全力保障种子、农药、化肥等农资生产流通。共支持3万吨种子、2万吨农药、550万吨化肥、30万吨饲料采购和加工。

但是，对于新兴的农业经济作物、农副产品加工等需要大量资金、耗时长、技术要求高的农业生产，需要提供一种金额大、期限长、利率低且稳定的、符合其农业发展的贷款模式，使农村贷款的金融服务与农民需求相匹配，从而更好地解决当今的“三农”问题，增加农民收入，促进农业贷款的发展。

在扶持农副产品领域，以龙头企业为重点，支持了138万吨粮食、2万吨棉花、11万吨油脂、130万吨食糖(含原糖和甘蔗)、28万吨乳制品(含鲜奶和原料奶)、4万吨肉类和2万吨其他果蔬等生产和流通。，为农业产供销一体化发展提供了有力支撑。

2、商业银行加大农业领域支持力度

2022年，多家商业银行加大了对农业相关领域的投放支持力度。中国农业银行于宣布拟投放3000亿元以上涉农贷款，重点支持包括粮食生产、农产品收储、冷链物流、农田设施建设在内的多项农业领域。

据中研产业研究院《2022版农业贷款项目可行性专项研究及投资价值咨询报告》分析：

从国有大行到农商行，银行业不断加大对“三农”领域的金融支持力度。不少银行对于乡村振兴支持力度不断加大，涉农贷款规模实现稳步增长。2022年7月29日，人民银行发布2022年二季度金融机构贷款投向统计报告显示，截至统计期末，全国本外币涉农贷款余额47.1万亿元，同比增长13.1%。早在2021年4月，人民银行等七部门联合发布《关于组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程的通知》(以下简称《通知》)，力图促进农村金融数字化创新，以金融行动为乡村振兴提供助力。

据中国证券报统计，各大上市银行半年报显示，不少银行涉农贷款规模实现稳步增长。例如，2022年上半年末，工商银行涉农贷款余额30806.38亿元，较年初增长16.2%;建设银行涉农贷款余额2.77万亿元，较上年末增长12.37%;交通银行涉农贷款余额7479.94亿元，较年初增长15.8%;兴业银行涉农贷款余额5448.81亿元，较年初增长16.84%;中信银行涉农贷款余额4447.64亿元，较上年末增长12.15%。

据报道，截至2022年9月末，农业银行涉农贷款余额达5.5万亿元，相比年初增长15.7%。

农业贷款行业发展建议

一是要深度融入农业场景，深化与银行业等金融机构的合作，共同推出切实满足农户需求的信贷产品，着力提升产品的有效性和精准性。

二是要实行减费让利，切实降低农户的经营成本，践行金融机构责任担当，助力乡村振兴战略行稳致远。

三是要防范业务风险，农业信贷担保业务有其特殊性，金融机构需要根据特定行业风险点，制定风控策略。同时，提升风险管理的数字化水平，完善贷前、贷中、贷后的全流程风险管理体系。

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