新型农业行业政策环境及发展分析2023

• 陈观秋 2023年5月9日 来源：人民日报 百度 926 58
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党的十八大以来，农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提高。全国农业社会化服务组织104.1万个，服务面积近18.7亿亩次，服务带动小农超过8900万户。新型农业生产的社会化程度有很大提高，如农业企业规模的扩大，农业生产的地区分工、企业分工日益发达，

农业的分类比较多，新型农业包括设施农业、无土农业、特色农业、包装农业、彩色农业、知识农业、精准农业、旅游(观光)农业、外向型农业等。

新型农业发展应是高度的自动化和精确化。最后分子育种技术、转基因技术、数字农业技术、节水农业技术、食品加工技术、航天育种技术等农业高技术体系将会大肆兴起。新型农业加工业加工的一般都是些土特产品或优势农产品，原料分散，技术含量低，所需劳动力大，对于乡镇中小企业来说最适合不过。

新型农业生产的社会化程度有很大提高，如农业企业规模的扩大，农业生产的地区分工、企业分工日益发达，“小而全”的自给自足生产被高度专业化、商品化的生产所代替，农业生产过程同加工、销售以及生产资料的制造和供应紧密结合，产生了农工商一体化。

党的十八大以来，农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提高。全国农业社会化服务组织104.1万个，服务面积近18.7亿亩次，服务带动小农超过8900万户。

新型农业行业政策环境

中央始终重视发展现代农业，作出一系列新部署新安排，新型农业发展面临良好政策机遇。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，《意见》明确提出，坚持农村土地集体所有，所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地资源流向新型农业生产经营主体。

我国一直以来是一个农业大国，每年国家发布的1号文件都是针对农业的。今年中央一号文件在深化农村改革，发展新型农村集体经济。重点是做好农村集体产权制度改革的下半篇文章，巩固拓展改革成果。既要抓好运行机制的完善，推动构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制;也要探索多样化发展途径，推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式，提高集体经济收入和服务带动能力。同时，要健全农村集体资产监管体系，充分保障集体成员的知情权、参与权、经营权。

新型农业行业发展分析

从传统农业的角度来看，中国农林牧渔产业门类齐全，可以提供全球最多元的农业产业类型和农产品种类， 满足城乡居民多样化的农产品需求。

从新产业新业态的角度来看， 观光农业、体验农业、功能农业等各类新兴业态蓬勃发展，丰富了中国农业产业的类型类别。产业形态的多元化发展孕育了中国农业深厚的潜在竞争力，新产业新业态的兴起进一步拓展了产业发展的边界， 为农民提供了更多的就业机会和广阔的增收空间。

国家提倡新型农业，就是要开发新的品种、做差异化的产品。可以从珍稀、稀缺的食用菌入手，比如牛樟芝、桑黄、桦树茸等，由于比较稀缺，市场价值高，而且经过推广后，市场需求量大，避免了过度竞争，不失为一条新型农业突围之路。加快农业农村现代化是全面推进乡村振兴、进而实现农民农村共同富裕的关键举措。

据中研产业研究院《2023-2028年版新型农业项目可行性研究咨询报告》分析：

据悉，农业农村部开展新型农业经营主体提升行动。力争到“十四五”期末，农民合作社规范管理和财务会计、家庭农场“一码通”管理和规范运营、新型农业经营主体指导服务体系等五项管理服务制度更加健全;新型农业经营主体融合发展、稳粮扩油、参与乡村建设、带头人素质和合作社办公司等五方面能力全面提升;新型农业经营主体辅导员队伍建设、服务中心创建、试点示范等三项指导服务机制全面建立。

县级及以上示范社、示范家庭农场分别达到20万家，适应新型农业经营主体发展需求的县乡基层指导服务体系基本建立，全国新型农业经营主体辅导员名录库入库辅导员超过3万名，创建一批新型农业经营主体服务中心。

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