一季度21个自贸试验区进出口额1.8万亿元 同比增长6.6%

• 吴澳燕 2023年5月12日 来源：互联网 1487 99
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今年一季度，自贸试验区外贸外资实现较快增长。21个自贸试验区进出口额1.8万亿元人民币，同比增长6.6%，高出全国1.8个百分点;其中出口7949亿元，增长8.5%，进口10363亿元，增长5.2%。实际使用外资719亿元，同比增长22.1%，高出全国17.2个百分点。自贸试验区进出口2

一季度21个自贸试验区进出口额1.8万亿元

一直以来，自贸试验区充分发挥先行先试优势，在高质量落实中央和地方各项稳外贸稳外资政策措施的同时，积极探索稳外贸稳外资新思路，努力培育增长新动能，为全国外贸外资平稳发展作出贡献。

今年一季度，自贸试验区外贸外资实现较快增长。21个自贸试验区进出口额1.8万亿元人民币，同比增长6.6%，高出全国1.8个百分点;其中出口7949亿元，增长8.5%，进口10363亿元，增长5.2%。实际使用外资719亿元，同比增长22.1%，高出全国17.2个百分点。自贸试验区进出口总额和实际使用外资占21个省(区、市)的比重分别为19.4%和18.1%。

自贸试验区精准施策推动发展优势产业，有力促进外向型产业发展。例如，上海自贸试验区深入实施“全球营运商计划”，支持总部企业叠加新型贸易、资金管理等复合型功能。江苏自贸试验区累计部署实施90余项重点研发项目、49项重大科技成果转化项目，超过3500家高新技术企业在区内集聚。

自贸区是什么?

自由贸易区应理解为在两个或两个以上独立关税主体之间， 就贸易自由化取消关税和其他限制性贸易法规。” 其特点是由两个或多个经济体组成集团，集团成员相互之间实质上取消关税和其他贸易限制，但各自独立保留自己的对外贸易政策。 目前， 世界上已有欧盟、北美自贸区等 FTA，中国 - 东盟自贸区也是典型的 FTA。

自2013年上海自贸试验区获批以来，7年间我国自贸试验区6度扩围，在全国31个省(市、自治区)中，实现了京津冀全覆盖、长三角全覆盖、东中西部地区覆盖。

在探索建立自贸试验区的过程中，各地先行先试、探路前行，形成了超过200个创新成果，不少经验已向全国推广。这其中，税收制度作为试验田内容之一屡屡创新，积累了丰富成果。与此同时，国家税务总局及各自贸试验区所在地税务部门主动作为、靠前服务，为自贸试验区助力，为实现更高水平对外开放贡献力量。

自贸区行业发展如何

2013年9月，上海自贸试验区亮相;2015年，广东、天津、福建成为第二批自贸试验区;2017年，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7地自贸区成立;2018年，海南自贸区获批，并于2020年6月以自贸港身份启动运作;2019年，江苏、河北、黑龙江、广西、山东、云南6地自贸试验区挂牌;2020年9月，北京、安徽、湖南自贸试验区以及浙江自贸试验区扩展区域获批。

21个自贸试验区方案中，均有涉税内容，包括纳税服务创新、税收制度创新以及税收制度探索等方面，聚焦激励投资、助力扩大开放——自贸试验区的创新之路，税收起到了重要作用。

在贸易便利化方面，办税流程优化、国际贸易“单一窗口”、加快出口退税速度成为多个自贸试验区的重要改革内容。在税收制度方面，各地自贸试验区出台了涉及企业所得税、个人所得税等多项税收优惠，特别是上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港的税收制度创新，突出鼓励投资、促进贸易导向。

2018年，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》提到，允许自贸试验区创新推出与国际接轨的税收服务举措。事实上，自贸试验区成立以来，税务总局专门出台了多条服务举措，并已有多项在全国推广;各地自贸试验区所在地税务部门同样积极创新、提速增质，实施多条纳税服务新举措。在近几年公布的6批向全国推广的自贸试验区经验成果中，就有不少税收服务内容。

据海关统计，2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元，比2021年增长7.7%。当前，我们已经在全国推了21个自贸试验区，基本形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。

依托我国超大规模市场优势，自贸区立足自身资源禀赋，吸引全球优质资源要素，推动高端产业不断集聚。2022年，21家自贸试验区高新技术产业实际利用外资同比增长53.2%，增速远超全国平均水平，吸引、集聚功能凸显。各自贸试验区、自由贸易港围绕自身战略定位和区位优势，服务国家重大战略的能力不断增强。

受益于自贸区战略，去年我国实际利用外资1.2万亿元，同比增长6.3%，以美元计达1891亿美元，同比增长8%。今年以来，持续保持增长态势，1月份实际使用外资1277亿人民币，同比增长14.5%，以美元计为190亿美元，同比增长10%。长期来看，外资依然看好中国市场。

按照商务部安排，下一步，要提升对接国际高标准经贸规则。聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境等重点领域，制定出台改革试点措施，选择自由贸易港和有条件的自贸试验区先行先试，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为深化国内相关领域改革破冰、破题。

按照计划，在推动更高水平开放方面，商务部将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放，稳步推进制度型开放。

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