1至4月中国发行地方政府债券18575亿元用于项目建设 基础设施建设行业深度分析

• 吴澳燕 2023年5月18日 来源：中研报告 中新网 981 62
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基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。2022年，中国投资规模继续扩大，突破57万亿元。2022年中国固定资产投资572138亿元，比2021年增长5.1%。2022年1-12月，9

今年1-4月，各地发行用于项目建设的地方政府债券18575亿元(人民币，下同)。其中，一般债券3303亿元，专项债券15272亿元。

一般债券主要用于乡村振兴、污染防治、小水库除险加固等没有收益的公益性项目建设。专项债券主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等中央确定的重点领域建设，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目建设实施。

财政部表示，下一步，将会同有关部门指导地方按照中央确定的重点领域，持续做好专项债券项目储备工作，不断提升储备项目质量，切实发挥专项债券资金效益。

1-4月固定资产投资平稳增长

1—4月份，全国固定资产投资(不含农户)147482亿元，同比增长4.7%，增速比1—3月份回落0.4个百分点。基础设施投资同比增长8.5%，增速比全部固定资产投资高3.8个百分点。其中，铁路运输业投资增长14.0%，水利管理业投资增长10.7%，信息传输业投资增长8.8%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国基础设施建设行业深度剖析研究与投资分析预测报告》显示：

基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。

2022年，中国投资规模继续扩大，突破57万亿元。2022年中国固定资产投资572138亿元，比2021年增长5.1%。2022年1-12月，基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长9.4%，增速连续8个月加快，比2021年大幅提高9.0个百分点。其中，水利管理业投资增长13.6%，公共设施管理业投资增长10.1%，信息传输业投资增长9.3%，道路运输业投资增长3.7%，铁路运输业投资增长1.8%。

基础设施建设行业深度分析

二十大”报告中提出“构建现代化基础设施体系”。基础设施建设是我国经济的重要组成部分，持续发挥稳增长带动作用，长期视角下还有助于提高全要素生产率，促进落后地区脱贫共富。 未来，基础设施投资将紧扣高质量发展主题，在城市群建设、乡村振兴、财政补助区域三大区域，以及民生补短板、综合立体交通网、信息技术、新型能源体系、社会服务五大行业持续深耕，市场机遇广阔。

从布局上看，现代化基础设施网络在中西部地区、城乡区域间、沿海沿边沿江布局更加合理。川藏铁路开工建设，和田至若羌铁路开通运行，中西部铁路营业里程占全国比重达到60%;西藏墨脱公路通车标志着我国实现县县通公路，西部地区和边境地区道路、电力、通信设施不断加强，极大改善了边境生产生活条件。

从结构上看，高铁、高速公路、特高压输电线路、5G网络快速发展，高标准高品质基础设施比例不断提高;以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的清洁能源基地加快建设，新能源装机容量和发电量比重不断提升，有力促进碳达峰碳中和目标实现;基础性网络不断拓展提升，农村公路10年间净增90多万公里，农村供电网络不断优化提升，2015年消除了无电人口。

基建投资在我国经济中占据重要份额，2021年广义基建投资约18.9万亿元，按照固定资本形成额占当年固定资产投资完成额的比例简单测算，可得基建投资占我国2021年GDP比例约10.4%。与之相比，根据德勤咨询数据，美国多年来基建投资占GDP比例不到2%。同时，基建投资具有较高的乘数效应，能够在关联产业链中创造大量就业岗位，进一步拉动居民收入和消费，在经济需求侧提供强劲引擎。

目前，我国人均基础设施存量仍不及发达国家的30%，基础设施作为产业导入与城市开发的基本前提，可以为企业生产和社会发展创造良好的外部条件、产生可观的外溢效应。一方面带动当地工业、零售业、旅游业等产业投资，持续性提高生产效率和产出水平，助推产业迈向中高端水平;另一方面完善民生领域公共服务设施，有效改善当地居民生活水平，提升城镇化质量。

伴随着城镇化进程的推进和经济的快速增长，我国城市基础设施建设规模将不断扩大，发展速度也将不断加快。国家相继出台有关政策，加快城市基础设施建设行业投资体制改革的进程。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通讯、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度，推进能 源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。

《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，“十四五”时期，城市基础设施发展坚持目标导向和问题导向相结合，对标 2035 年基本实现社会主义现代化的战略目标，围绕基础设施的体系化、品质化、绿色化、低碳化、智慧化发展，适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升， 超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国基础设施建设行业深度剖析研究与投资分析预测报告》。

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