上海市目前正通过打造企业总部的投资热土、扶持企业总部落地等方式,进一步支持企业和研发机构在沪升级发展。进入2023年以来,上海全市各级政府在企业发展、打造总部经济等方面加大政策扶持力度,发布了包括《上海市创新型企业总部认定和奖励管理办法》、《上海市加强集
上海市目前正通过打造企业总部的投资热土、扶持企业总部落地等方式,进一步支持企业和研发机构在沪升级发展。有关资料显示,今年1~2月,上海全市货物进出口达到6815.6亿元,在去年同期高基数、高增速的基础上增长0.7%;实际使用外资49.61亿美元,同比增长18%;新增跨国公司地区总部11家、外资研发中心5家,累计分别达到902家、536家。
进入2023年以来,上海全市各级政府在企业发展、打造总部经济等方面加大政策扶持力度,发布了包括《上海市创新型企业总部认定和奖励管理办法》(以下简称“《管理办法》”)、《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》等在内的多个政策文件。
其中,《管理办法》明确,将通过真金白银的财政资金,对“总部经济”的一类新成员——“创新型企业总部”给予奖励,以进一步支持高成长性企业和研发机构在沪升级发展。据了解,这是上海市级文件首提“创新型企业总部”概念。
专家认为,上海作为中国国际化程度最高、最具全球影响力的城市经济体之一,总部经济一定是全球化视野下的总部经济,其对总部经济的再思考、再布局和再提升,本身代表了中国在新发展阶段的一种发展态度和认知高度。
总部经济,是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力,而出现众多资源大规模聚合,形成有特定职能的经济区域,在此区域高端集合,如同军队里发号施令的司令部,司令部辐射周围区域,成为一种特殊的经济模式,在中国称为总部经济,该区域也相应地被称为总部基地。
目前,我国总部经济主要集中于一线中心城市, 如北京、上海、广州和深圳等。总部经济园投资建设,主要集中在沿海地区,而后金融经济以来,我国产业实行由东向西部转移。目前,在我国的中西部也正逐渐兴起总部经济园。如重庆渝中总部经济园区等。
总部经济经过十几年发展,已经形成了多层次的发展态势。在我国,既有世界500强总部企业数量第一的北京、跨国公司地区总部比较集中的上海,也有外向型经济向总部型经济转型的典范深圳、总部经济再造沿海城市的宁波,以及以专业为特色的五金总部中心永康等。
根据2022年《财富》世界500强榜单,中国共有145家公司上榜,其中有24家总部位于粤港澳大湾区。近年来,作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区内地9市均出台过促进总部经济发展的措施。
据中研产业研究院《2023-2028年中国总部经济行业深度研究与“十四五”企业投资战略规划报告》分析:
不同城市对于资源的需求不同,如顺德、泉州等地,依托城市独特的产业优势打造特色产业总部基地,也为其他地区发展总部经济提供了积极的借鉴与启示。而从我国总部经济发展现状来看,东部所占企业总部投资数量要高于中西部。
云南省发布《云南省实施招大引强专项行动若干措施》,明确鼓励世界500强、中国500强、民营500强企业在滇设立面向南亚、东南亚的企业(集团)总部,中国区总部,区域总部和研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等功能性总部,鼓励大型中央企业在当地新设立一级子公司,鼓励有条件的州、市研究制定吸引总部经济的政策。
4月17日,深圳市发改委就《深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见》(征求意见稿)(以下简称《实施意见》)公开征求社会公众意见。对比2021年6月出台的《深圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》,本次明确了深圳到2025年、2030年的阶段性目标,并对总部认定标准、支持力度、服务保障等作进一步说明。
2022年,深圳拥有世界500强企业10家,经认定的市级总部企业335家,较2017年的97家增长2.5倍。而在跨国公司方面,截至2022年底,深圳已认定沃尔玛、伟创力、百胜、凯为医疗、麦克韦尔、普华永道等4批跨国公司总部企业73家,其中世界500强仅3家,占比仅4.1%,认定企业数量和影响力明显不及北京(217家)、上海(891家)。
《意见》明确到2025年,全市总部经济政策支持和服务管理体系更加完善,总部企业数量稳步增加、总部功能更为多元。到2030年,总部高端要素集聚能力、运筹能力、辐射能力显著跃升,成为全球一流的总部集聚地。
目前,国家产业升级之路势在必行。在全球背景下,中国经济发展面临的核心问题是,如何以创新支撑和引领产业结构优化与升级,推动中国产业向全球价值链高端跃升。自西部大开发战略实施以来,交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得实质性进展,西部地区承接国内外产业转移的比较优势十分明显。以上这些都为中国总部经济发展提供机遇。
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2023-2028年中国总部经济行业深度研究与“十四五”企业投资战略规划报告
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