北京全面推行养老服务合同网签 养老服务行业市场分析

• 2023年7月15日 来源：百度 322 13
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国家发改委等部门此前发布的《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》明确26条措施，给予精准有效扶持。这些措施概括起来为“两减免、四支持”，即房租减免、税费减免及社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面支持。同时，要求各地区要结合实际情况和养老托育服务业

养老服务行业市场到底怎么样?据悉，去年北京12345市民服务热线涉及养老机构服务和监管诉求共2262件，其中涉及“退费难”“签约不便”“合同存在霸王条款”等养老服务质量诉求占比近55%。如何让入住养老机构的老年人享受规范、便捷、安全的签约服务，同时让签约合同可追溯、可监管，更好地保障老年人的合法权益，成为养老服务监管部门——北京市民政局高度关注的工作重点。

今年以来，北京市民政局集中力量攻坚市民服务热线反映养老服务合同签约问题，在前期修订推出《北京市养老服务合同(养老机构版)》示范文本的基础上，运用“互联网+”和“云存储”技术，推动“线上签约”替代“线下签约”，力争解决老年人及家属心中这一因合同签约造成的揪心事、烦心事。今年3月10日，《北京市养老服务合同(养老机构版)》示范文本网签版正式上线运行，在全国率先实现养老服务合同签订无纸化、透明化、信息化，全程留痕，使监护人不在身边入住签约难、纸质合同保存难、离开机构退费难、入住机构押金数额大等问题迎刃而解。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国养老服务中心行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

养老服务行业市场发展分析

养老服务产业是指为老年人提供生活、医疗、护理等服务的产业。随着我国老龄化程度的不断加深，养老服务产业也逐渐成为了一个新兴的产业。目前，我国养老服务产业面临着市场需求旺盛、政策扶持力度大、人口红利等有利因素，但同时也存在着人才短缺、服务质量不高、管理混乱等问题。因此，养老服务产业需要进一步加强人才培养，提高服务质量，加强管理规范化，以满足老年人日益增长的需求。

老年人口的迅速增长，使得加快推进养老服务高质量发展的重要性愈发凸显，这不仅关系到老年人的晚年幸福，也关系到他们子女的工作生活，涉及千家万户的生活福祉，对国家稳定、社会和谐和经济可持续发展都至关重要。

居住在农村的老人面临着生活水平低下、健康状况较差、自理能力不足、经济来源匮乏、业余生活单调、日常起居无人照顾等诸多困难。农村养老服务行业因投入大、盈利空间小等特性，对社会资本的吸引力较弱，在一定程度上制约了养老服务中心环境和服务质量的提升。

近年来，各地区各部门陆续出台相关政策措施、行业标准，推动基本养老服务公平性、可及性持续增强，以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系不断健全，让老人安享幸福晚年。

基本养老服务是实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务。加快建成覆盖完整、权责清晰、保障有力的基本养老服务体系，优先解决老年人最直接、最迫切的现实问题，让养老服务供需对接更加顺畅。

按照相关规定，网签合同要求养老机构逐项填报收费项目，并且限定了收取预付资金的上限，不得超过月养老服务费用标准的4倍。既便于老年人和家属掌握机构收费的内容及标准，也便于行业主管部门掌握预付资金收费情况，防范收取大额预付资金的风险。

“合同网签让我们机构和老人更方便。”北京市第一社会福利院业务科负责人表示，“我们福利院在院老人有500多人，去年受疫情影响，养老机构实行封闭管理，很多合同到期的老人，因监护人不在现场无法及时续签合同。目前推出的合同网签业务，我们觉得特别好，方便了老人和家属，也提升了我们的办理效率。”

目前，北京市民政局已向全市养老机构推广应用合同网签。“养老服务合同网签，不但可以让签约履约行为更加规范便捷，还能够更好地实现行业监督管理职能。市、区民政部门可以通过北京市社会福利服务管理平台，方便查询调取网签合同，查验合同内容，提前防范合同隐患纠纷和违约违规风险;同时，监管部门还可以及时掌握老年人入院、出院、服务变更等信息，了解机构床位使用率、服务人员配置等情况，为全市养老服务供给、资源调配等提供决策依据。”北京市民政局相关负责人表示。

养老服务产业是随着人口老龄化趋势的加剧而逐渐兴起的一个新兴服务行业。目前，中国的养老服务市场还处于起步阶段，但是随着人们对于养老服务需求的不断增加，养老服务市场的前景非常广阔。 养老服务产业包括老年人居住服务、医疗保健服务、康复护理服务、社会福利服务等多个方面。其中，老年人居住服务是养老服务产业的主要方向之一，包括养老院、护理院、老年公寓等多种形式。此外，医疗保健服务也是养老服务产业的重要组成部分，包括家庭医疗服务、康复护理服务等。 养老服务市场的前景非常广阔，一方面是由于老年人口的不断增加，另一方面是由于人们对于养老服务需求的不断增加。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对于养老服务的要求也越来越高，这为养老服务产业的发展提供了广阔的市场空间。 总之，养老服务产业是一个具有巨大潜力的服务行业，随着人口老龄化趋势的加剧和人们对于养老服务需求的不断增加，养老服务市场的前景非常广阔。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》(以下简称《意见》)，要求加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。《意见》首次发布《国家基本养老服务清单》，以标准化方式将基本养老服务内容向全社会公布，这对于引导社会各界优化整合资源，创新服务方式、优化服务供给，推动基本养老服务体系加快建设具有重要意义。

随着我国老龄化程度的加深，我国养老服务政策的推动下，我国养老服务行业将加速发展。我国养老服务的需求主要包括医疗服务需求、护理服务需求、家政服务需求。相关机构估计，2030年我国养老产业规模可高达22万亿元，具有广阔发展前景。

养老服务投资前景

现阶段，我国人口老龄化的发展速度较快，但养老服务业的发展却相对滞后，与老年人日益增长的需求存在较大差距，绝大部分城乡社区养老服务设施不足,医疗、文化、体育等服务设施综合利用率较低，服务覆盖区域和服务人群有限，服务内容单一，社会化专业水平不高。随着我国老龄化程度加深，老年人口数量逐年攀升，失能、失智老人的长期照护问题是养老服务需求的关注重点。近年来政府也在大力提高这类老人的护理床位数量，截至2022年一季度，全国各类养老机构和设施总数达36万个、床位812.6万张。

国家发改委等部门此前发布的《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》明确26条措施，给予精准有效扶持。这些措施概括起来为“两减免、四支持”，即房租减免、税费减免及社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面支持。同时，要求各地区要结合实际情况和养老托育服务业领域特点，抓好政策贯彻落实，明确各项政策措施申请条件和实施路径，及时跟踪研判相关困难行业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体。

业内人士表示，我国养老服务市场需求庞大，托育服务业发展方兴未艾，随着各地出台相关产业发展规划，养老托育产业将迎来新的发展机遇期。

养老服务中心行业报告对中国养老服务中心行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

未来，养老服务中心行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2023-2028年中国养老服务中心行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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