社区服务行业发展前景研究 我国将在106个社区开展完整社区建设试点

• 陈观秋 2023年7月27日 来源：人民日报 百度 390 18
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住房城乡建设部、国家发展改革委等7部门近日印发通知明确，将在106个社区开展完整社区建设试点，以完善社区服务功能，补齐社区服务设施短板。

我国将在106个社区开展完整社区建设试点

住房城乡建设部、国家发展改革委等7部门近日印发通知明确，将在106个社区开展完整社区建设试点，以完善社区服务功能，补齐社区服务设施短板。

通知指出，要指导试点社区开展专项体检，组织动员居民广泛参与，摸清设施配套、环境建设、服务治理等问题短板，分清轻重缓急，制定完整社区建设项目清单，补齐养老、托育、健身、停车、充电、便利店、早餐店、菜市场、“小修小补”点等设施短板，推进社区适老化、适儿化改造，推动家政进社区，完善社区嵌入式服务，提高社区治理数字化、智能化水平。

该试点为期2年，住房城乡建设部、国家发展改革委、民政部等部门将分别于2023年、2024年底前对试点工作情况进行评估，遴选一批完整社区样板，在全国范围内宣传推广。

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社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。

社区服务业一般可分为：社区经营性服务，涉及社区商业、家政服务、健康服务、中介服务等;社区公共服务，主要包括社区安保服务、行政服务、治安服务、特殊群体救助服务等。

社区服务行业发展前景研究

作为全新赛道，近十几年来，社区增值服务经历了从无到有、从单一到丰富、从数量到质量的升级过程，与基础管理相比，社区增值服务需求大、潜力大、业务延展性好，受住宅开发拖累相对较小，风险可控，但同时也面临着缺乏成熟的业务模式、占营收比重不高等不可回避的问题，发展潜力与不确定性并存。

中西部与东部的地区差异已经开始缩小。中国的社区服务行业在发展的同时，可以借国外成功的经验，并结合自身情况，发展成为有中国特色的社区服务行业。

服务的项目从比较单一的社会需求的服务向创业、就业、健康、医疗、家政服务、安全、科技、文化等多样化、个性化服务的需求转变。服务的区域从传统的城市社区逐步的向农村社区拓展延伸，尤其是我国已经进入老龄社会，社区养老服务将面临着更大的机遇和挑战。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国社区服务行业发展趋势分析及投资风险预测报告》显示：

截至2022年底，全国社区社会组织超过175万家其中，约10%的社区社会组织符合社会组织登记条件，在县级民政部门登记;约90%的社区社会组织由街道办事处、乡镇政府或社区党组织、基层群众自治组织等进行指导管理。

“十四五”时期，我国常住人口城镇化率将提高到65%。根据国家统计局数据显示，截至2022年末，我国常住人口城镇化率为65.22%，相比2021年末提高0.50个百分点，城镇化空间布局持续优化，新型城镇化质量稳步提高。未来，我国的城市人口仍有较大的增长空间。

新形势下，社区服务的范围将更加广泛，服务质量将逐步提高，服务地域将由城市向农村小城镇、乡村居民区扩散，甚至由国内向国外发展，服务经营将由小规模、个体经营向集团化、连锁经营转化，这些需求和转变将不断提高人民的生活质量和消费水平，繁荣消费市场，这些都预示着社区服务业肯定会有很好地发展。

服务的区域从传统的城市社区逐步的向农村社区拓展延伸，尤其是我国已经进入老龄社会，社区养老服务将面临着更大的机遇和挑战。社区服务相关机构需要不断提升社区综合服务的能力和水平，满足人们日益增长的物质文化和精神需求，优秀的社区服务机构往往倾尽毕生的精力及资源搜寻社区服务当前需求、潜在需求以及新的需求。

在“十四五”时期，要把社区服务设施建设作为一个充满温度的民生实事，摆在城镇老旧小区改造的突出位置，纳入县城城镇化建设的重要内容，推动各地通过加大资金投入、优化功能布局，狠抓政策落地，争取到2025年，实现城乡社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到80%以上。

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