充电桩行业分析：农村地区新能源汽车销量不高导致充电基础设施在当地建设缓慢

• 陈观秋 2023年7月28日 来源：经济参考报 中国经济网 中研普华报告 中国经营网 686 40
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我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但是，广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放

7月下旬，国家发展改革委召开专题新闻发布会，国家发展改革委产业司副司长霍福鹏在会上表示，上半年新能源汽车取得显著成绩，使用环境持续优化，截至6月底，全国累计建成各类充电桩超过660万台，累计建成换电站超过2200座。

从产销量看，今年上半年新能源汽车产销分别完成378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%;从市场占有率看，新能源汽车销量占全部汽车销量的比例达到28.3%，比2022年提升2.7个百分点;从保有量看，截至今年6月底，全国新能源汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。

近期，中央政治局会议提出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，国务院常务会议对新能源汽车产业发展作出重要部署，国务院办公厅、有关部门先后印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等文件，出台延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，为新能源汽车消费创造了良好的政策和市场环境。

充电桩简述

充电桩，功能类似于加油站里面的加油机，可以固定在地面或墙壁，安装于公共建筑(公共楼宇、商场、公共停车场等)和居民小区停车场或充电站内，可以根据不同的电压等级为各种型号的电动汽车充电。

根据《国民经济行业分类与代码》(GB_T_4754-2011)的分类标准，充电桩所属行业可归类为：C制造业C38电气机械和器材制造业C382输配电及控制设备制造C3829其他输配电及控制设备制造。

据中研产业研究院《2023-2028年中国充电桩行业深度分析与投资战略研究报告》分析：

充电桩的建设需要大量资金，目前看来，政府以及电网、民营资本、汽车企业等多个渠道均有资金注入这个业务。但充电桩业务仍需探索明朗的盈利模式，才能吸引更多社会资本参与到充电设施的建设中。

充电桩行业政策梳理

2022年以来，国家陆续出台多项政策鼓励新能源汽车及充电基础设施行业发展。

2022年12月，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中提到，释放出行消费潜力。优化城市交通网络布局，大力发展智慧交通。推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。

2022年3月，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出到2025年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。优化充电基础设施布局，全面推动车桩协同发展，推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。

此外，国家发改委、国家能源局等部门还发布《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，推动充电桩市场高质量发展。

充电桩，作为新能源汽车配套基础设施的重中之重，也进入到了“增长快车道”，被列为国家新基建七大领域之一。乡镇振兴，电力先行，通过整合电力等相关行业资源，以市场化手段加快推进“充电桩下乡”项目建设。

充电桩下乡为新能源车“开路”

近年来我国新能源汽车产业发展迅速。数据显示，2022年，中国新能源汽车产销分别达到705.8万辆和688.7万辆，同比增长96.9%和93.4%，市场占有率达到25.6%，这意味着，中国每销售四辆新车，就有一辆是新能源汽车。

然而，工业和信息化部副部长辛国斌表示，从城乡看，农村市场尚未充分挖掘，2022年农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%，远远低于行业总体25.6%的水平。

针对城乡地区新能源汽车市场发展不平衡问题，年初，中央一号文件提出，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡;5月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》;6月，商务部宣布，统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动，进一步丰富农村新能源汽车产品供应。为更大程度释放新能源汽车消费潜力，6月2日召开的国务院常务会议提出，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。

农村地区新能源汽车销量不高导致充电基础设施在当地建设缓慢，而充电基础设施建设缓慢势必又会影响新能源汽车在农村地区的销售，这两方面相互制约，亟待破局。

从绝对数量看，2015年至2022年，我国充电基础设施保有量从不到10万台增长至521万台，年均增长超过70万台。特别是2021年以来，“车”“桩”呈同步爆发式增长态势，截至今年5月底，充电基础设施规模已达到635.6万台。

我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但是，广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。

业内人士指出，适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、助力乡村全面振兴具有重要意义。

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