“十四五”通用航空发展专项规划 通用航空产业发展进入加速期

• 黄江 2023年7月28日 来源：新浪 602 34
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《规划》显示，“十四五”期间，通用航空发展规模实现新跃升，保障能力取得新突破，行业治理开创新局面，服务质量达到新水平。

通用航空产业发展进入加速期

民航局日前印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，明确了未来一段时期我国通用航空发展主要目标、重点任务和相关保障措施等。专家表示，此次规划出台，将推动通航产业加速发展，通用航空飞机制造、创新服务和旅游等领域相关公司将受益。

《规划》显示，“十四五”期间，通用航空发展规模实现新跃升，保障能力取得新突破，行业治理开创新局面，服务质量达到新水平。

《规划》聚焦五大重点领域，公益服务提能增效。围绕应急救援和医疗救护，拓展应急救援场景，推动安全和质量融合管理，助力民机研制，在空地保障、实训演练、资金等方面加大支持力度，推动公益服务能力提升;新兴消费扩容提质。以满足多样化消费需求为目标，大力支持服务创新，落实安全责任，推动降低成本，精准对接需求，壮大消费群体，推动通用航空大众化发展;通航运输连线成网。发挥通用航空“小机型、小航线、小航程”的特点，拓展服务网络，加强安全管理，推动干支通便捷出行，加大机场、时刻、资金等方面保障措施，打通航空运输服务“微循环”;无人机广泛应用。坚持包容审慎，支持应用领域创新，在适航、运营、社会化管理等方面创新行业管理，加大适航、科研支持力度，推动无人机驱动的低空新经济发展;传统作业巩固提升。坚持巩固优势，提升服务广度深度，加强设施保障，健全标准体系，提高作业质量，进一步拓展工农作业新场景。

推动低空旅游发展成为一大亮点。《规划》明确，支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空+旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵。支持成立跨行业联盟，推动通用航空和旅游、互联网融合发展，打造通用航空消费新格局。

发展目标方面，通用航空器期末在册数达到3500架，开展通用航空应急救援服务的省份不少于25个等。

“十四五”规划明确提出要加快推动通用航空产业发展，同时也要加快新一代信息技术、新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业的发展。

通用航空发展专项规划 中国通用航空市场需求逐步释放

日前，民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，明确聚焦公益服务、新兴消费、短途运输、无人机应用和传统业态等五个重点领域，加快推动通用航空产业发展;与此同时，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035 年)》，提出“积极推进支线机场和通用机场建设”和“释放通用航空消费潜力”，从基础建设和扩大消费两个方面加快促进通用航空产业发展。

全国通航使用低空空域不足30%且没有成网连片，空域划设不精准、空域审批报备程序繁琐等问题依然存在，难以满足通航产业高质量发展需求。而且，基础设施薄弱，满足多元化需求供给不足。2021年，我国通航机场仅370个，大部分机场功能比较单一，难以满足多元化服务需求;地区分布不均衡，地域广阔的中西部地区通用航空机场建设密度较低。

另外，国产航空器的应用与通航产业的战略地位不匹配，目前我国通航市场国产航空器占比不足20%，过度依赖进口航空器，极易在备件支持、部件维修等环节出现“卡脖子”，从而给通航产业的高质量发展带来隐患。还有一点，通航产业科技创新有待加强。新一轮科技革命推动通航业朝着无人化、智能化、绿色化的方向发展，电动飞机、垂直起降飞行器研制与应用逐步成为通航业发展的趋势，亟需开展集智攻关，突破一批关键核心技术，以科技创新引领产业发展。

因此，吴希明建议，设立国家重大专项进一步加强对通航产业发展政策倾斜和投入，通过国家重大专项的牵引推动通航产业高质量发展。并以设立通航产业重大专项为前提，进一步优化“军、地、航”跨部门协调机制加快推进全域地空空域改革步伐;引导国家和地方加大投入加速通用机场及配套基础设施建设;加大对国产自主通用航空器扶持力度大力发展国产通用航空器;以航空应急救援为抓手不断完善通航力量参与应急救援机制;以便于完善飞行服务保障形成网格化布局，促进产业的自立自强，带动通航产业快速发展。

应该充分发挥地方政府作用进行风险预判和资源配置，积极鼓励通航产业科技创新，以科技创新引领产业发展。

之所以建议聚焦高端基础元器件发展，是因为作为现代工业制造领域和战略性新兴产业各类装备的重要配套件，基础元器件的性能和质量对主机装备的精度、性能、寿命和可靠性起着决定性的作用。基础元器件行业尤其是产品技术壁垒较高的高端基础元器件，是关系国家重大项目建设的重要支柱。

根据中研普华研究院《2023-2028年通用航空装备行业深度分析及投资价值研究咨询报告》显示：

德事隆航空是一家拥有近百年历史的通用航空飞机制造商，旗下拥有的赛斯纳与比奇两大知名通航飞机品牌，分别成立于1927年和1932年。

根据通用航空制造商协会(GAMA)发布的最新年度交付和销售额报告，延续2021年的领先地位，德事隆航空在2022年也实现了大丰收，在喷气式公务机、双发公务涡桨飞机、实用类涡桨飞机、中型公务机、单飞行员驾驶的公务机机型的交付量中均处于行业领先地位。

早在1998年，德事隆航空就入驻中国并成立办事处，同时也见证了中国通用航空25年来的发展。面对“十四五”规划带来的机遇与挑战，史建元表示，“中国通用航空市场将迎来新的发展峰值，市场的加速发展，将为德事隆航空在中国市场带来更广阔的发展前景”。同时，“德事隆航空将继续发力，不断跟随并超越市场的脚步创新产品和服务、持续提升本土的服务质量，继续引领通航行业发展”。

公务机通常应用于包机、商务、私人出行、高端飞行培训以及机场校验等，而我们旗下的赛斯纳奖状系列公务机，其实是满足这类需求的完美机型。值得一提的是，XL系列是赛斯纳奖状中最具代表性和全球保有数量最高的机型，目前已有1000多架投入市场服务，平均每2分钟就有一架XL系列飞机在世界某处起降。而赛斯纳奖状XLS+公务机也常常被用于机场校验，用以保障飞行安全。

涡桨飞机则常用于短途通勤、客货运输以及航拍航测、人工影响天气、农林喷洒等作业飞行任务。广受认可的机型如比奇260和360空中国王、赛斯纳208EX。

高性能活塞飞机在国内通常用于飞行培训、飞行体验、娱乐飞行等场景。赛斯纳172、赛斯纳182，比奇G36、比奇G58都是全球飞行员培训以及私人飞行中最常见的机型。

中国通用航空和无人机产业发展迅速

作为世界上最具潜力的市场之一，中国通用航空和无人机产业规模逐年扩大，呈现出应用场景多元化、无人机产业井喷、技术创新引领和数智化转型加速四大发展态势。

我国通用航空和无人机产业正从传统应用领域向多元化、交叉融合发展，除了传统的农林牧渔、环境监测等应用，通用航空和无人机产业逐渐涉足医疗救援、应急救灾、城市管理、公共安全等更多领域。同时，通用航空和无人机产业与其他行业交叉融合，创造出更为丰富和有价值的应用场景。如通用航空技术应用于汽车、轨道交通等行业，提高物流运输效率等。在新兴市场带动下，无人机制造商、技术提供商、应用服务商等相关企业将迎来更多的发展机遇，从而推动通用航空产业进入快速发展阶段。

4月份，航空运输市场继续稳健恢复，完成旅客运输量5027.5万人次，旅客运输规模恢复至2019年同期94.6%。

4月份，全行业完成运输航空飞行100万小时，同比增长281.5%;累计飞行40.7万架次，同比增长300.6%。通用航空飞行12.3万小时，同比增长8.1%。未发生运输航空事故，安全运行态势总体平稳。

航空运输市场继续稳健恢复，全行业完成运输总周转量93.1亿吨公里，同比增长214.5%，恢复至2019年同期的88.6%。

民航局航空安全办公室副主任 李勇：民航旅客运输规模继续回升，完成旅客运输量5027.5万人次，同比增长537.9%，恢复至2019年同期的94.6%。

此外，4月份民航货邮运输规模保持基本稳定，完成货邮运输量54.5万吨，同比增长29.5%，恢复至2019年同期的90.6%。民航航班效益指标普遍提升，全行业飞机日利用率为8.2小时，同比提升6小时。全行业共保障各类飞行46万班，日均15338班，日均同比增长238.9%，全国航班正常率为90.1%。

《2023-2028年通用航空装备行业深度分析及投资价值研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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