2023年中国平台经济行业发展分析

• 陈观秋 2023年8月4日 来源：中国市场监管报 经济日报 700 41
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随着信息技术的发展，平台经济应运而生，平台经济在创新发展、就业等方面发挥了积极的作用，在发展全局中的地位和作用日益凸显。平台经济的发展使骑手、网约车司机等一大批新职业应运而生，目前我国已有8400万新就业形态劳动者，且其吸纳的就业人数还在不断增加。

随着信息技术的发展，平台经济应运而生，平台经济在创新发展、就业等方面发挥了积极的作用，在发展全局中的地位和作用日益凸显。平台经济的发展使骑手、网约车司机等一大批新职业应运而生，目前我国已有8400万新就业形态劳动者，且其吸纳的就业人数还在不断增加。

在不久前召开的平台企业座谈会上，李强总理指出，平台经济在时代发展大潮中应运而生，为扩大需求提供了新空间，为创新发展提供了新引擎，为就业创业提供了新渠道，为公共服务提供了新支撑，在发展全局中的地位和作用日益凸显。因此，如何更好地发挥平台经济的创新引擎作用，值得研究。

平台经济(英文：Platform Economics)是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。

“平台化”是一种介于市场与传统企业形式之间的混合组织模式，是组织应对当前环境要求发展起来的新管理模式。而以“平台化”为特征的平台经济模式，是以技术创新、商业模式创新微驱动，基于移动互联网平台，通过资源共享，具有网络效应的新兴经济，是一种轻资产型的商业生态，但在其依托的生态链中又与无数中小微企业和个体存在着共生效应。

平台经济行业发展分析

如果某一平台企业率先进入一个领域，或者由于技术、营销优势占据这一领域较大市场份额时，由于交叉网络外部效应和锚定效应的存在，这家企业就会越来越大，出现强者愈强的局面。同时，市场集中度高有利于降低商家和消费者交易成本，平台企业往往具有较强的规模经济性。

平台经济根植于互联网，是在新一代信息技术高速发展的基础上、以数据作为生产要素或有价值的资产进行资源配置的一种新的经济模式，其运行天然就会产生大量数据。与此同时，平台企业之间的竞争越来越多表现为数据资源与算力算法的竞争。因此，各平台企业极为注重数据要素的积累与关联，以提升平台价值、赢得竞争优势。

百度、腾讯、淘宝、京东商城、凡客诚品、一号店、阿里巴巴、易讯、易购、库巴、当当、亚马逊、新人才、携程、艺龙、途牛、驴妈妈、去哪儿、一枚邮币资讯等等。(其中最著名的，APP STORE即是基于苹果用户的巨大平台而产生的盈利模式。

数字经济时代的典型特征是平台经济，平台经济作为数字时代生产力新的组织方式，正在深刻改变人们的生产生活方式，对推动产业升级、优化资源配置、贯通经济循环发挥着愈加重要的作用，特别是为应对疫情冲击、推动经济复苏注入了强大的动能。以“餐饮外卖”服务业为例，不仅提供了新型餐饮消费形式，扩大了商圈半径，而且创造了新的餐饮消费模式——非接触式餐饮服务，缓解了我国众多低学历人群的就业压力。截至2021年，中国已经有超过770万配送员。目前，我国外卖行业市场规模已达到了6646.2亿元，在线用户数量突破4.56亿人，外卖服务正在改变着中国3亿人的生活方式。

据中研产业研究院《2023-2028年中国平台经济行业市场深度调研及发展前景预测研究报告》分析：

平台企业一侧面对消费者，一侧面对商家，这个平台上的众多参与者有着明确的分工，平台运营商负责聚集社会资源和合作伙伴，通过聚集交易，扩大用户规模，使参与各方受益，达到平台价值、客户价值和服务价值最大化。但是，平台企业也可能利用在双边市场中的优势地位，产生垄断定价、捆绑销售等行为。

平台经济领域的反垄断是监管部门和社会关注的热点

近年来，平台经济领域的反垄断是监管部门和社会关注的热点，一些大型平台经营者滥用数据、技术、资本优势等开展垄断行为，不断妨碍公平竞争，扰乱市场秩序，损害消费者权益。

2021年4月，国家市场监管总局公布阿里巴巴“二选一”的反垄断调查结果，并对其处以182亿元的罚款，创下中国反垄断行政处罚最高纪录;2021年10月，国家市场监管总局对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出34亿元罚款的行政处罚决定。

在行政立法层面，2021年2月，国务院反垄断委员会印发了《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》;2021年10月，国家市场监管总局发布了《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》，在科学界定平台类别、合理划分平台等级，推动平台企业落实主体责任等方面迈出了坚实的步伐。《反垄断法(2022)》从法律也对该问题做了积极回应，明确规定经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事法律禁止的垄断行为。

反垄断常态化。截至2022年7月，国家市场监管总局先后公布了两批反垄断案件，一批是总局官方微信“市说新语”通报，陕西省市场监督管理局依法对陕西省水泥协会及13家水泥企业实施垄断协议的违法行为处罚款约4.51亿元;另一批是总局官网通报，对28起未依法申报违法实施经营者集中案件作出行政处罚决定，涉案企业分别被罚款数十万元。

反垄断合规放在首要位置。2022年9月16日，国务院国资委印发《中央企业合规管理办法》(以下简称《办法》)，推动中央企业加强合规管理，切实防控风险，有力保障深化改革与高质量发展。《办法》自2022年10月1日起施行。

《办法》明确提出，中央企业应结合实际设立首席合规官，由总法律顾问兼任，领导合规管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理。《办法》还要求，强化重点领域合规风险防范，制定专项管理指南，其中反垄断合规被摆在首要位置。

据国资委政策法规局负责人介绍，在当前国际竞争越来越体现为规则之争、法律之争的大背景下，中央企业面临的国内外环境和风险挑战日趋复杂严峻，对依法合规经营提出更高要求。由此《办法》强调，中央企业应当将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程，重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字，对决策事项的合规性提出明确意见。业务及职能部门、合规管理部门依据职责权限完善审查标准、流程、重点等，定期对审查情况开展后续评估。

截至目前，已有中国有色集团、中盐集团等多家央企开展专题学习培训活动，明确将反垄断合规与生产经营相结合，推动新法有关规定落地。

平台经济本质上是利用网络信息技术为双边市场用户或者多边市场用户服务的生态型产业组织。当前平台经济发展呈现出一些新的特点，技术的发展催生平台经济不断更迭，平台经济的业态随之丰富，进一步推动技术和产业变革，经济社会朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，平台经济中数据价值日益凸显，围绕数据的价值创造与增值正形成全新的数据价值链理论，并不断应用深化。

报告对我国 平台经济行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外 平台经济行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了 平台经济行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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