数字政府行业报告 中国数字政府行业发展分析

• 陈观秋 2023年9月13日 来源：中研普华报告 人民网 664 38
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中国数字政府上游为业务应用层，主要为政务门户、协同办公、财税管理、法律服务、媒体融合、城市治理;中游为平台支持层;下游为基础设施层，主要为公有云LaaS厂商、IT基础设施厂商、电信运营商。

数字乡村、智慧城市、数字政府建设加速推进，移动互联网进一步赋能社会治理和民生服务。网络购物、手机游戏、网络视频、手机外卖、在线医疗等基于移动互联网的新应用、新业态蓬勃发展，稳就业、促消费，对加快构建新发展格局、满足人民美好生活需要的作用进一步凸显。

数字化是当今人类社会发展进步的新特征，数字经济也已经成为新一轮国际竞争的重点领域。2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值的41.5%。我国有14亿多人口，网民规模达10.51亿。

数字经济的发展催生了大量的数字平台，数字政府一方面可以在数字平台上开设官方政务号，提升政务覆盖人群;另一方面也可以构建平台型政府，与数字平台的接入者之间形成更为紧密的网络联结关系。

数字政府通常是指建立在互联网上、以数据为主体的虚拟政府，是一种新型政府运行模式，以新一代信息技术为支撑，以“业务数据化、数据业务化”为着力点，通过数据驱动重塑政务信息化管理架构、业务架构和组织架构，形成“用数据决策、数据服务、数据创新”的现代化治理模式。

中国数字政府行业发展分析

党的十九大提出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。十九届四中全会发展了十九大的理论成果，在完善社会治理体制方面增加了“民主协商”和“科技支撑”。数字政府恰好回应了我国体制性改革的要求，并顺应了数字时代对政府转型的技术倒逼。

数字政府既是互联网+政务深度发展的结果，也是大数据时代政府自觉转型升级的必然，其核心目的是以人为本，实施路径是共创共享共建共赢的生态体系。

各地区积极制定“数字政府”整体规划，以提升民生服务为重点，以体制机制创新为保障，强力推动“数字政府”建设，以公众需求为导向提升服务水平，不断优化营商环境，增强发展动力，为推进我国政府治理体系的创新提供了有力支撑和保障。

为推动数字政府的建设，以更好地支持社会经济的高质量发展，满足人民对美好生活的日益增长的需求，广东省人民政府在2023年6月发布《关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》(后称《意见》)，就深化广东数字政府改革建设提出重点任务及总体目标，旨在全面深化“数字政府2.0”的建设，以数据资源要素为核心驱动，充分释放数据价值。“意见”的出台，不仅强调了数字化对生产、生活和治理方式变革的驱动作用，也标志着广东省数字政府建设已进入更深层次的发展阶段，其影响力和领先地位在全国范围内得到了进一步的巩固。

7月，《广东省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》(下称《意见》)正式印发。广东将全面深化“数字政府2.0”建设，将数字技术广泛应用于政府管理服务，充分发挥数字政府改革建设对数字经济、数字文化、数字社会、数字生态文明的引领作用，特别是对实体经济发展、城乡区域协调发展的促进作用，更好支撑全省高质量发展。

《意见》提出，到2025年，“智领粤政、善治为民”的“数字政府2.0”全面建成，政务服务水平、省域治理能力、政府运行效能、数据要素市场化配置能力实现全国领先，数字政府引领驱动全面数字化发展的作用日益明显，打造数字中国创新发展高地。到2035年，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

据中研产业研究院《2023-2028年中国数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》分析：

当前，广东省正在全面深化“数字政府2.0”建设，围绕“意见”精神，未来广东将把数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，改革旨在满足人民日益增长的美好生活需要，同时推动数字经济、数字文化、数字社会、数字生态文明的发展。

中国数字政府上游为业务应用层，主要为政务门户、协同办公、财税管理、法律服务、媒体融合、城市治理;中游为平台支持层;下游为基础设施层，主要为公有云LaaS厂商、IT基础设施厂商、电信运营商。

我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显着提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口并逐步完善服务内容，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。信息化代表新的生产力和新的发展方向,已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,释放信息化发展的巨大潜能和数字红利,以信息化驱动现代化为主线,新时代“数字政府”改革是践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、造福社会、造福人民的战略举措和必然选择。

报告在总结中国数字政府发展历程的基础上，结合新时期的各方面因素，对中国数字政府的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。报告资料详实，图表丰富，既有深入的分析，又有直观的比较，为数字政府企业在激烈的市场竞争中洞察先机，能准确及时的针对自身环境调整经营策略。

想要了解更多数字政府行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年中国数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》。

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