绿色城市规划行业研究报告：绿色生态城市建设分析

• 刘明月 2023年10月31日 来源：中研研究院 418 20
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过去5年，我国常住人口城镇化率从60.20%提高到65.20%，庞大的城市数量，长期的维护、提升、运营将产生巨大的市场需求，中国城市化已进入关注城市运营的时代，城市运营业务市场规模将不断扩张。

过去5年，我国常住人口城镇化率从60.20%提高到65.20%，庞大的城市数量，长期的维护、提升、运营将产生巨大的市场需求，中国城市化已进入关注城市运营的时代，城市运营业务市场规模将不断扩张。

为了实现城乡建设领域的降碳要求，本次修订对绿色生态城区规划设计、建设和运营管理阶段均提出了控碳管理要求——在规划设计阶段应明确碳排放强度控制目标，并制定分阶段的减排目标和实施方案;在建设阶段增加了可再生能源替代率、超低能耗/近零能耗/零碳建筑、光储直柔控制指标;在运营管理阶段，要率先在试点示范城区开展碳计量和碳核查工作，并对城区各个系统全环节碳排放进行实时追踪与监测，目的是用量化的碳排放数据来评估实际降碳效果，旨在确保绿色生态城区持续节能降碳。

城市运营是维系城市运行、发挥城市功能的必须活动，是转变传统的城市规建管方式的模式升级，也是推动新时代城市高质量发展的行动抓手。高质量不只是建设质量，更是城市的运营质量，要将城市运营作为战略举措来推进中国式现代化。

下半年以来房地产调控政策及信贷环境不断优化，提振市场信心，促进房地产市场平稳健康发展;新型城镇化建设、实施城市更新行动、乡村振兴等政策的深入推进，给行业发展提供新一轮的发展机遇和广阔空间;碳达峰、碳中和“双碳”目标建设也助力行业的发展空间进一步扩大;此外，行业数字化升级与转型加速，数字技术与行业发展广泛融合和深度渗透，亦为行业高质量发展注入新的动力。

中研研究院出版的《2023-2028年中国城市规划行业竞争分析及发展前景预测报告》显示

1、继续开展第二轮试点创建。为了进一步提升绿色生态城区发展能级，继续发挥试点示范的引领作用，本次修订要求各区、特定地区管委会继续做好样板引路工作，好中选优，至“十四五”末，继续开展第二轮(星级)绿色生态城区试点创建工作。

2、提出重点区域全域发展要求。在新的发展形势下，为了更好地发挥绿色生态城区示范溢出效应，本次修订在各区至少创建一个试点城区的基础上，要求中国(上海)自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际中央商务区、崇明世界级生态岛、“五个新城”等重点区域全面执行绿色生态城区标准，编制绿色生态专业规划，在更大范围、更大尺度上统筹重点区域的绿色生态联动协同发展。

3、推进试点城区验收工作。部分第一轮试点城区建设已初具规模，如徐汇滨江、前滩等，下一阶段拟推进已建成试点城区的验收工作，至“十五五”末，力争形成一批可推广、可复制的示范城区。

绿色城市规划行业研究报告：绿色生态城市建设分析

我国是能源消耗大国，建筑与工业、交通是能源消耗的三大主要领域。据住房建设部统计信息显示，我国建筑的能耗(包括建材生产、建造能耗、生活能耗、采暖空调等)约占全社会总能耗33.3%，而运营过程中的能耗占建筑能耗的70%，建筑业的二氧化碳排放占全国总体碳排放的43.7%。随着城镇化进程的加快，建筑领域的能源消耗量还将持续增长。因此，转变建筑领域发展模式，推广绿色建筑，建设生态城市，不仅是节能减排和应对气候变化的重要举措，也将有效改善民生，对促进新兴产业发展、转变经济发展方式以及生态文明建设具有至关重要的意义。近年我国绿色建筑发展已驶入快车道，每年以近乎翻番的速度增长，各地生态城市建设也进行得如火如荼，随着国家政策、技术标准体系逐步建立完善、国家新型城镇化建设的推进，未来我国绿色建筑、生态城市发展将继续保持迅猛发展态势，由此将给绿色建筑咨询、生态城市规划等绿色工程技术服务行业带来巨大的市场需求。

在目前的情况之下，实施绿色城市规划规划设计务必要顺应我们国家的基本国情。要始终坚持运用正确的态度来重点分析生态城市规划设计的整个阶段，?针对生态城市规划设计之中的最终目标来进行合理化的分析，其基本准则就是严要求、高标准来实施，在进行生态城市规划设计阶段，要综合性的考虑环境、社会以及经济方面的因素，确保设计方案可以合理化，绿色城市规划并且和生态学的要求与标准基本一致。

生态城市规划是未来城市规划设计的主流趋势，同时也是城市发展到相应高度之后的结果。由于评判一个城市的发展情况，基本上是从生态、社会和经济的角度来全方位的分析考虑城市建设，确保城市可以达到人类居住需求的有机生态体系，在进行生态城市规划设计阶段达到人与自然之间和谐相处的目标。

一、绿色生态城市与生态城市、低碳生态城市的区别

20世纪70年代，“生态城市”概念首次提出。生态城市是基于生态学原理建立起来的自然、经济、社会和谐发展，物质、信息及能量高效利用，各系统良性循环，健康发展、充满活力的城市。低碳生态城市是指在城市发展中，将低碳、零碳的新型技术推广应用于城市发展过程中，绿色城市规划实现碳的减排以及能源的集约化利用，达到低碳经济发展模式，实现生态化城市发展理念。

绿色城市规划更加强调绿色。注重以人为本，强调生态系统各生态要素之间的共生关系;综合考虑城市环境、经济、社会的关系，确保三者的高效协调统一;充分考虑物质及能量的密切联系，希望物质流动的过程也是能量循环的过程，实现物质及能量利用率的最大化。

二、绿色生态城市的主要内容

(1)环境保护。加强环境容量的控制，包括城市人口流量、交通容量以及绿化容量等，保持绿色城市规划经济发展与环境规划的平衡，尽量缩短城乡差异。

(2)用地布局。梳理现状自然生态资源体系，科学合理布局城市水网、绿网，采用组团式布局形式进行空间布局，优化城市总体结构，控制用地规模，优化用地比例，均衡、集聚布置公共服务设施及基础设施，鼓励土地的混合利用，严格控制开发强度，形成紧凑、疏密有致的用地布局。

(3)交通系统。除主要交通干道外，采用“窄马路，密路网”的街区道路，增加道路网密度及机动车停车场，加强城市智能交通建设，倡导绿色出行，完善绿色城市规划实现与公共交通的无缝对接。

(4)市政基础设施。通过科学合理的规划建设，提高水资源的利用率;有效提升城市内涝防治工作;治理臭水沟，建设湿地公园，改善居民的居住环境。

(5)城市形态及环境设计。贯通城市通风走廊，顺应地形地貌优化城市空间布局，建立尺度宜人及环境优美的城市街区环境，提倡节能环保、减少污染、推广绿色建筑，强调绿色生态。

总之，在整个绿色生态城市的规划设计中，加强新型绿色能源及原料的开发利用，采取有效的措施提升城市经济总量，促进城市资源的科学循环利用，改善生产工艺，减少废物排放，延长产业链，提升资源的利用率。

三、绿色城市规划控制指标

目前，我国绿色生态评价体系纷繁复杂，政府行政部门、科研机构相继发布了10多部各类评价体系。通过对绿色生态城市评价的分析及研究，结合绿色生态城市的规划设计，提出绿色生态城市的规划控制指标。

依据国家及地方相关规范及标准，同时考虑到不同地区的自然、经济、文化差异，提出绿色生态城市的规划控制指标体系。各城市可在此基础上结合自身特点及发展条件，增加其他具有特色的规划控制指标。

规划控制指标主要分为两类：核心指标及非核心指标。其中核心指标是绿色生态城市的约束性指标，是必须达到的;非核心指标是反应绿色生态城市的其他特征的深入指标，具有一定的指导性。

这两类指标是建设绿色生态城市的基本要求，原则上应达到。如非核心指标由于某些特殊原因不能达到的，经充分论证及审核后可适度调整指标取值范围。

中国绿色城市规划行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析。

据了解，该行业发展空间极大，未来绿色城市规划市场现状如何呢?请查看，中研研究院出版的《2023-2028年中国城市规划行业竞争分析及发展前景预测报告》。

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