2023年加工贸易行业发展分析 海关总署推出“加工贸易改革16条”

• 陈观秋 2023年11月1日 来源：中国证券报 央视新闻 文汇报 百度 417 20
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近日，《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》印发。《方案》提出海关监管三方面16条具体改革措施。

加工贸易作为我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，在促进对外开放、推动产业升级、稳定产业链供应链、保障就业、改善民生等诸多方面发挥着重要作用。2023年1—9月，全国加工贸易进出口总值5.57万亿元，占全国外贸进出口总值的18.1%。

海关总署推出“加工贸易改革16条”

近日，《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》印发。《方案》提出海关监管三方面16条具体改革措施。海关总署企业管理和稽查司副司长黄伶俐10月31日表示，《方案》改革措施及时落地生效，将为加工贸易注入强劲的发展新动能，推动加工贸易再上新台阶。

《方案》提出，支持梯度转移与综合保税区转型升级协同发展。支持原油、煤炭、天然气等能源性商品，铁矿石、铜精矿等资源性商品以及粮食等大宗商品进口，在中西部和东北地区主要进口地设立保税仓库，就地开展加工贸易。支持中西部和东北地区依托综合保税区政策优势，将综合保税区打造为承接加工贸易产业转移的示范区。

《方案》还提出，拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围。放宽牵头企业须为高级认证企业的限制，允许信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、重大装备制造等行业中内部管理规范、信息化系统完备的非失信加工贸易企业作为牵头企业开展企业集团加工贸易业务。

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。 常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

2023年加工贸易行业发展分析

根据海关统计数据，2021年，加工贸易在39.1万亿元的货物贸易进出口总值中占比21.7%，达8.5万亿元，同比增长11.1%。，2022年，中西部、东北地区加工贸易占全国加工贸易的比重已经达到了29.4%，比2017年提高了7.4个百分点。

近些年来，为了促进加工贸易行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《关于推动外贸保稳提质的意见》支持加工贸易稳定发展。深化区域交流合作，支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移、稳定发展，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。

目前，我国中西部、东北地区在全国加工贸易占比明显提升，2022年，中西部、东北地区加工贸易占全国加工贸易的比重已经达到了29.4%，2017年只有22%左右。河南郑州一航空港区内的手机产业基地，行业年产值超过3200亿元;重庆建成了全球最大的笔记本电脑生产基地，去年笔电产量达到了7400万台;四川、成都、安徽、合肥建成了比较有规模的智能制造和集成电路方面的加工贸易产业，也解决了大量就业。

从南京海关获悉，2023年1—7月，江苏省对金砖国家进出口2603.8亿元，同比增长10.7%，创下历史同期新高。此前海关总署的数据显示，今年前7个月中国对其他金砖国家进出口2.38万亿元，同比增长19.1%，占中国外贸进出口总值的10.1%。

作为外向型经济大省，江苏的进出口一直扮演着“风向标”的角色。在1—7月对金砖国家超过2600亿元的进出口总量中，出口1660.8亿元，增长9.2%;进口943亿元，增长13.4%。据南京海关数据，1—7月江苏对金砖国家的出口产品主要以机电、劳动密集型产品和基本有机化学品为主，其中“新三样”出口也迎来高速增长;进口方面，则主要是农产品、能源产品等。

据统计，上海加工贸易产品结构中产业链相对较长、附加值较高的高新技术领域始终占据主体，低附加值的劳动密集型产品在加工贸易总额中的比重则不断下滑，2022年上海市加工贸易项下高新技术产品出口所占比重占比为70.4%，加工贸易增值率达到78.2%。

据中研产业研究院《2023-2028年中国加工贸易行业发展前景及投资风险预测分析报告》分析：

加工贸易在对接国内国外双循环、优化产业布局等方面也是功不可没。无论是支持加工贸易向中西部梯度转移，还是从原先聚焦西方国家为主，到现在逐渐依托中欧班列等与“一带一路”沿线国家对接，上海的加工贸易始终服务国家战略，为上海建设“一带一路”桥头堡建设等重要战略服务。

“诸如国产邮轮、大飞机、集成电路先进封测、人工智能、医疗器械等产业，都是下一步上海地区加工贸易提档升级关注的重点所在。”上海海关稽查处魏炜处长认为，“这也是落实高质量发展、高水平开放的使命所在，海关将聚焦主业主线，满足市场转型之所需、产业升级之所盼、企业发展之所求，坚持问题导向、对症下药，积极主动作为，积极献言建策，用实际成绩单检验主题教育的成效。”

从实际情况来看，高水平对外开放仍然离不开加工贸易的发展，加工贸易对开放经济发展的作用并没有变化，较高的劳动生产率、较强的产业配套能力、开放成本较低的适用生产技术、不断完善的营商环境和强大的政策支持，成为替代劳动力等资源要素成本的重要条件，因此我国仍然存在着发展加工贸易的重要基础，关键是如何适应新的国际国内形势变化，以推动加工贸易提质升级。

加工贸易行业研究报告主要分析了加工贸易行业的市场规模、加工贸易市场供需求状况、加工贸易市场竞争状况和加工贸易主要企业经营情况，同时对加工贸易行业的未来发展做出科学的预测。加工贸易行业研究报告可以帮助投资者合理分析行业的市场现状，为投资者进行投资作出行业前景预判，挖掘投资价值，同时提出行业投资策略和营销策略等方面的建议。

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