国家矿山安监局：立即推动矿山企业全覆盖、无死角火灾隐患排查 矿山生态修复产业深度调研

• 曾燕 2023年11月20日 来源：互联网 1316 86
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国家矿山安全监察局网站消息，11月17日，应急管理部党委委员，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄锦生主持召开局党组会。会议要求，要立即推动矿山企业对井上、井下全部生产区域和包括地面办公设施在内的非生产区域进行全覆盖、无死角火灾隐患专项排查整治，三堂一舍隐

国家矿山安监局：立即推动矿山企业全覆盖、无死角火灾隐患排查

国家矿山安全监察局网站消息，11月17日，应急管理部党委委员，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄锦生主持召开局党组会。会议要求，要立即推动矿山企业对井上、井下全部生产区域和包括地面办公设施在内的非生产区域进行全覆盖、无死角火灾隐患专项排查整治，三堂一舍隐患排查治理，做好冬春火灾事故防范工作。要支持灾区矿山安全生产和灾后重建工作，统筹发展和安全，支持符合安全条件的煤矿增能增供。会议强调，要立即组织开展重大事故隐患专项排查整治“回头看”，发现重大事故隐患假整改或整改不彻底的，一律责令停工停产。要加大隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作力度，严格审查矿山隐蔽致灾因素普查报告，查清矿山隐蔽致灾因素，对隐蔽致灾因素普查内容缺失、手段单一、编造数据、弄虚作假的，一律推倒重来。

矿山行业进入智能化发展新阶段

“矿山行业已进入智能化发展的新进程。各装备企业要锚定智能化建设的目标，加快数字化转型、智能化升级;各煤炭企业要走智能化之路，开展关键核心技术攻关，持续推进当前国内岗位机器人替代，从根本上解决煤炭行业从业人员老化、招工难等问题。”10月25日，国家矿山安全监察局副局长周德昶在第二十届中国国际煤炭采矿技术交流及设备展览会开幕致辞时说。

据介绍，创新是本届展会的最大亮点之一，特别是近两年煤机装备制造企业贯彻新理念、开发新产品、提出新解决方案，在煤矿智能、安全、高效、绿色、低碳等重点领域取得新进展。

在2023(第二十五届)中国国际矿业大会上，自然资源部中国地质调查局国际矿业研究中心发布了《全球矿业发展报告2023》(以下简称《报告》)。《报告》显示，矿业科技装备走向智能化，资源回收利用技术快速进步。

《报告》指出，勘探技术装备向智能化、轻便化发展。企业成为地球物理新技术研发、推广和应用的重要推动者，主要地球物理装备和软件厂商的市场占有率持续提升。钻探工艺逐步优化，钻进效率和安全性持续提高。深部钻探技术提升，商用钻探设备可满足3000—5000米地质钻探需求。覆盖区地球化学找矿勘查技术成为地球化学勘探领域攻坚方向。

《报告》显示，5G、无人驾驶矿卡和人工智能等技术装备的应用提高了矿山开发水平。5G技术应用于智能化开采、运输、选冶等多个场景，有效促进了矿山智能化转型。矿山无人驾驶卡车实现规模化运行。据不完全统计，我国共落地超过50个矿区无人驾驶项目，覆盖煤矿、金属矿和砂石骨料矿等场景，运营车辆超过300台。随着全球碳减排逐渐深入，矿卡电动化成为矿山降低碳排放的重要途径。人工智能在资源勘查、流程优化和资产管理等领域得到应用，提高了矿山生产决策效率。

《报告》显示，资源回收利用技术快速发展。全球大宗矿产与贵金属回收利用技术和模式已较为成熟，铁、铜、铝等大宗矿产回收利用专利基数大、增长快，资源回收利用率已超过50%。战略性新兴矿产回收利用技术快速发展，但市场化规模不大。锂、稀土回收利用专利基数小、增长快，但资源回收利用率不足1%。

展望未来，《报告》提出，应加强科技创新投入，推进矿业发展支撑“双碳”目标实现，利用卫星遥感、大数据、物联网等先进技术，推动矿业科技的创新与升级，加快推进数字化矿业和智能矿山建设。

矿山生态修复产业深度调研

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国矿山生态修复产业深度调研及投资前景预测报告》统计分析显示：

矿山生态修复是我国环境修复领域的另一大市场，具有巨大的发展潜力。随着我国经济的快速发展，社会对资源的需求与日俱增，大规模地开发矿产资源给生态环境带来严重的破坏，生态环境修复成为经济发展与社会进步的共同诉求。

近年来，我国矿山生态修复研究发展迅速，矿山生态修复工作也逐步开展起来，并在矿山废弃地的土壤改良技术、矿山废弃地的植被选择技术和矿山土地复垦技术等方面取得较好的研究成果和实践成果。

从我国矿山修复的情况来看，主要集中在煤矿废弃地和有色金属尾矿库植被覆盖等，而从目前国内矿山修复成功案例来看，综合其不同功能与特性，主要有生态恢复类、博物资源利用类、旅游开发类、复垦造田类、引水造湖类、垃圾处理厂类、仓储类七大类型，其中生态恢复类、旅游开发类占据主导，约占国内矿山修复工程的一半以上，主要是由于这两类具有较高的经济价值。

近年来，我国矿山生态修复研究发展迅速，矿区土地的生态复垦工作也逐步开展起来。为避免和减少对环境的破坏，应依据矿山不同开采时期的技术特点和自然环境等因素，制定和调整相应的复垦和生态修复方案，做到采矿与生态修复的一体化、同步化，终实现矿山生态功能的修复。

中国矿山生态修复行业的市场潜力很大

政府已经出台了一系列相关政策，如《中华人民共和国矿山生态修复条例》《中华人民共和国矿山法》等，以期规范矿山生态修复行业的发展。随着政府的大力支持，中国矿山生态修复行业的发展前景将会更加光明。

据国家发改委研究中心统计，我国矿山生态修复行业的投资需求将保持不断增加的趋势，预计到2025年将达到2.2亿元。

未来中国生态修复行业将向五个方向发展

一是我国政府仍从五位一体的高度强调生态文明建设。“两山论”是指绿水青山就是金山银山。但研究和落实“绿水青山就是金山银山”的实践路径面临很多挑战，E20环境平台旗下的E20研究院作为国家级智库机构在进行不断探索，并且也会进一步落地。

二是在国家坚定环保信心、加大环保工作投入的同时，也在不断进行着环保管理模式的创新与优化。现在生态环保管理模式已经从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”。

三是政策的不断出台，会使环境改善效果持续落实。

四是随着行业规模的不断扩大，更多的资本力量进入生态修复领域，争抢市场蛋糕。政策在环保产业外部环境逐步走向规范化，同时也在强调对风险的控制。

五是政府一些管理方式及目标的调整，为环保市场发展注入新的活力。其中生态修复产业已经不仅仅局限在处理废物，而是与社会、经济连在一起。所以系统化的修复治理，治理领域的不断细分将是必然。

政府的大力支持和投资，以及行业发展潜力的不断释放，都为中国矿山生态修复行业提供了良好的发展环境。因此，未来中国矿山生态修复行业的发展前景将非常乐观。

随着人们对环境保护的重视和对矿产资源开采的监管力度加大，矿山生态修复行业市场前景广阔。预计到2023年底，随着政策法规的完善、资金投入的增加、技术水平的提升、社会意识的提高等因素的推动，我国矿山生态修复市场规模将达到300亿元，同比增长50%。

总的来说，矿山生态修复行业市场前景广阔。政策层面已经加大了对环保产业的支持力度，行业的技术水平不断提高，市场需求不断增加，都为行业的发展提供了良好的机遇。

据国家矿山安全监察局消息，11月14日至15日，应急管理部党委委员，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄锦生主持召开全国矿山智能化建设工作会商视频会议，逐省听取矿山智能化建设工作进展，分析存在的问题，会商研究工作措施，加快推进矿山智能化建设和安全高质量发展。

会议指出，全国矿山智能化建设在顶层设计、科技创新、示范引领、减人增安等方面取得了一定成效，但依然存在总体水平不高、整体进展缓慢，部分地区和单位理念不俱进、思想不重视、责任不落实、推进不用力、发展不平衡、难题未攻克等问题。各单位必须正视问题、提高认识，下大力气加以解决。

会议强调，要清醒认识到矿山智能化建设是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的重要手段，要真正认识到矿山智能化建设是重构重塑现有矿山生产组织方式和安全生产基础、推动矿山行业高质量发展、提升矿工安全感幸福感的重要途径。

会议指出，我国矿山智能化建设已基本解决了从无到有的问题，但从有到优、从优到强，还需要全行业上下同心、接续奋斗。在推进矿山智能化建设工作中，各级监管监察部门都是主角，要坚决扛起责任，着力破解不敢、不想、不愿的思想认识问题，理直气壮、义不容辞、义无反顾、全力以赴抓实、抓细、抓好，并把矿山智能化建设情况纳入年度考核。要强化顶层设计，鲜明树立矿山智能化建设根本目的是“减人增安”的导向， 突出政策引领、强化规划推动，加快完善煤矿智能化建设的时间表、路线图，摸清底数，建立台账，做到“能上尽上、能上快上”。要突出建设重点，加快建设透明地质、智能地质，加快灾害严重矿山、冲击地压矿井建设进度，强化露天矿无人驾驶应用、推进危险岗位机器人研发应用、推广人工智能技术。要坚持统筹兼顾，在持续推动煤矿智能化全面发展的同时，充分借鉴煤矿经验做法，加快非煤矿山提速扩面，并引导推动民营企业同步发展，探索形成从机械化到标准化、自动化，再到信息化、数字化、智能化的高质量发展之路。要补齐短板弱项，创新科研组织模式，引导大型企业参与研发、自主研发、自主维护，加快关键技术突破，攻克一批“卡脖子”难题，加速智能适用装备研发应用，推进数据融合共享，引进和培养专业人才。要选树标杆典型，真正树立一批可学习、可借鉴、可复制的“标杆”，加强地区间、企业间交流学习，共同提高智能化建设水平。

会议强调，年末岁尾是矿山安全生产工作的关键时期、事故占比高，必须增强“时时放心不下”的责任感，坚持眼睛向下向下再向下、责任压实压实再压实，坚决防范遏制重特大事故。要加快推动两办《意见》落实落地，加大宣贯力度，针对辖区矿山安全深层次矛盾问题，研究出台一批治本攻坚举措。要以零容忍的态度打非治违，针对年底生产特点和季节因素，加大检查处罚力度，发现一起严惩一起、曝光一起，对安全生产造假企业一律责令无限期停产，切实形成强大震慑。要加强重大灾害治理和重大风险管控，加大隐蔽致灾因素普查治理力度，督促企业开展重点排查整治，加强安全培训。要进一步压紧压实安全生产责任，严格落实属地监管责任、“督政”责任和检查执法责任。要加强应急值守和收尾谋新，立足防大风险、除大隐患、控大事故，深入分析深层次矛盾问题，切实把明年的工作搞明白、捋清楚、谋深谋实。

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