近日国家能源局发布煤电《通知》 电力行业发展趋势如何

• 黄婷 2023年12月11日 来源：第一财经 400 19
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根据国家发改委、国家能源局11月印发的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(下称《通知》)，2024年1月1日起执行煤电容量电价机制。这意味着，现行的煤电单一电量电价机制，将正式调整为“两部制”。

近日国家能源局发布煤电《通知》

根据国家发改委、国家能源局11月印发的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(下称《通知》)，2024年1月1日起执行煤电容量电价机制。这意味着，现行的煤电单一电量电价机制，将正式调整为“两部制”。

近年，煤电利用小时数持续下降，叠加燃煤成本的倍数增长，使得几乎完全依赖“绩效”生存的煤电企业叫苦不迭。然而，《通知》为不同容量的煤电机组增加了与其固定投资成本对应的“底薪”，让煤电企业的收入结构更稳定、更多元。

根据国际环保机构绿色和平发布的《中国电力部门低碳转型2023年上半年进展分析》，2023年上半年，全国总核准煤电装机5040万千瓦，已达2022年全年核准装机量的55.56%，远超2021年全年获批总量。

事实上，2021年下半年国内部分地区出现拉闸限电之后，煤电的核准及建设开始明显提速。据上述机构统计，2022年中国新增核准煤电项目82个，总核准装机达9071.6万千瓦，是2021年获批总量的近5倍。考虑到煤电两到三年的建设周期，从2023年开始，国内新建成火电增长出现了明显上升。

据中研产业研究院《2024-2029年版电力行业兼并重组机会研究及决策咨询报告》分析

国家能源局发布的《2023年1~10月全国电力工业统计数据一览表》显示，2023年1~10月发电新增设备容量，火电新增4372万千瓦，相比于去年同期增加了1638万千瓦。

今年前三季度，全国可再生能源发电量达2.07万亿千瓦时，约占全部发电量的31.3%。其中，风电光伏发电量为1.07万亿千瓦时。

根据今年第三季度财报，以华能国际、国电电力、大唐发电、浙能电力等为代表的煤电龙头企业，营业收入和净利润均实现同比大增。火电概念股“黑马”华能国际，前三季度营收1913亿元，同比增长4%;归母净利润126亿元，同比增长419%，上年同期净亏损39.42亿元，扭亏为盈。位居A股上市公司净利润榜单第29，比去年同期提升4735名。

国家政策调控下，电煤长协价格的相对稳定及长协煤合同签约率的提升，是促成燃煤价格保持稳中有降的关键因素。同时，今年煤炭需求释放未达预期，使得煤炭由年初的1070元/吨下降到了12月份的950元/吨左右。

经过多年引进消化再吸收，如今我国超临界、超超临界火电机组、大容量热电联产机组等大型清洁高效发电装备技术已广泛应用，发电技术不断取得新的突破，大容量、高参数机组装机比重明显提高。“截至2022年底，全国在运煤电机组5353台，装机容量约11.24亿千瓦，约占全国发电装机的43.8%。其中，超超临界机组3.22亿千瓦、占比28.2%，超临界机组2.84亿千瓦、占比24.9%。”

我国电力行业市场

国家统计局数据显示，2022年全国水电发电量达1.35万亿千瓦时，占全国总发电量的15%，稳居我国第二大电源。《中国电力发展报告2023》显示，我国电力系统灵活性持续改善，“十四五”前两年，煤电“三改联动”改造规模合计超过4.85亿千瓦，完成“十四五”目标约81%。其中节能降碳改造1.52亿千瓦、灵活性改造1.88亿千瓦、供热改造1.45亿千瓦。

据介绍，随着我国碳达峰碳中和目标的提出，电力系统清洁低碳转型的步伐进一步加快，煤电正逐步由提供电力电量的主体电源转变为电力电量并重的支撑性和调节性电源，以不足50%的装机占比，生产了全国60%的电量，承担了70%的顶峰任务。

12月10日上午，国内在运最大陆上风电基地——中广核兴安盟300万千瓦风电项目全容量投产发电，年发电量可超过100亿千瓦时。

中广核兴安盟300万千瓦风电项目共安装了701台风电机组，建立在内蒙古自治区兴安盟革命老区，每年能够提供清洁电能超过100亿千瓦时，相当于减少标煤消耗约296万吨，减少二氧化碳排放约802万吨，具有显著的经济效益和生态环保效益。

中国广核集团董事长杨长利表示，兴安盟300万千瓦风电项目是国家第一批沙戈荒风光电大基地项目之一，也是第一批项目中建成规模最大的陆上风电大基地，为推进国家双碳战略以及内蒙古自治区经济社会发展、乡村振兴提供清洁能源助力。中广核兴安盟300万千瓦风电项目也是京蒙对口帮扶合作政策项目，通过建立风电装备制造创新师范产业园等手段，目前已解决当地就业1000余人，创造税收4亿元。

我国光伏发电发展迅速

此外，我国光伏发电起步虽晚，但发展快速。在品牌方面，我国企业具有绝对优势，《2023全球光伏品牌100强榜单》中，有90个品牌来自中国;在技术研发方面，今年由中国企业自主研发的晶硅-钙钛矿叠层电池效率达到33.9%，打破了此前由沙特研究团队保持的33.7%的世界纪录;在国际竞争方面，中国光伏产业的全球市场占有率从2010年的40%上升到2017年的近70%，全球知名咨询机构麦肯锡在《中美产业优势对比报告》中明确指出，中国光伏产业全面领先美国。

近年来，在我国2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标推动下，风能、太阳能等可再生能源进入了新的发展阶段。国家能源局发布的《2023年前三季度光伏发电建设运行情况》数据显示，截至今年9月底，全国光伏发电累计并网容量已达到5.2亿千瓦，成为我国装机规模第二大的电源，仅次于煤电。可见，随着国家政策和地方规划的陆续出台，光伏发电在未来我国能源结构和能源战略中将扮演越来越重要的角色，如何更好地抓住机遇、应对挑战是一个重要和迫切的课题。

本报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家海关总署、国家发改委、国家商务部、电力行业相关协会、中国行业研究网等国家部门、行业协会、国内外相关报刊杂志发表公布的基础信息以及专业研究机构公布和提供的大量资料，对我国电力行业的发展状况、竞争情况、发展趋势、行业技术等背景进行了分析，并重点分析了我国电力行业兼并重组机会，以及中国电力行业兼并重组将面临的挑战。报告还对国内外的电力行业兼并重组案例分析，并对电力行业兼并重组趋势进行了趋向研判，本报告定期对电力行业运行和兼并重组事件进行监测，数据保持动态更新，是电力相关企业、科研单位、投资机构等单位准确了解目前电力行业兼并重组动态，把握企业定位和发展方向不可多得的精品。

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