多部门开列2024年任务清单 稳经济政策透出哪些新动向

• 吴澳燕 2023年12月26日 来源：互联网 790 48
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国家发展改革委、财政部、人民银行、工信部等多个部门近日召开会议，贯彻落实中央经济工作会议精神，部署2024年工作重点。

国家发展改革委、财政部、人民银行、工信部等多个部门近日召开会议，贯彻落实中央经济工作会议精神，部署2024年工作重点。

“科技创新”“扩大国内需求”“深化改革”……透过各个部门重点任务清单上的这些关键词，可洞悉未来经济政策的新动向。

多部门开列2024年任务清单

(1)以“科技创新”引领产业发展

中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”提升至明年经济工作重点任务之首，多个部门2024年工作部署也离不开“科技创新”。

围绕2024年度工作部署，日前召开的全国工业和信息化工作会议明确了12个方面重点任务，其中包括“全力促进工业经济平稳增长”“全面实施制造业重点产业链高质量发展行动”“提升产业科技创新能力”“加快改造提升传统产业”“巩固提升优势产业领先地位”“加快培育新兴产业”等。

科技部也提出五大重点任务，包括强化科技工作统筹协调，完善新型举国体制;聚焦事关国家发展和安全的关键核心技术，集聚力量攻坚突破;布局前瞻性引领性技术，培育未来产业竞争新优势;壮大国家战略科技力量，强化科技创新体系化能力;深化科技体制改革，构建支撑高水平科技自立自强的政策体系和良好环境。

(2)围绕“扩内需”积极部署

中央经济工作会议强调“着力扩大国内需求”“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。

各部门围绕扩大内需积极展开部署。日前召开的全国财政工作会议，将支持扩大国内需求列为2024年重点做好的八方面工作之一，提出推进全国统一大市场建设，促进消费稳定增长，强化专项债券资金使用管理，继续用好增发国债资金，巩固外贸外资基本盘，支持增强内需主动力。

商务部强调，要推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，优化消费环境，推动以旧换新。推动放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。

(3)重点领域改革将持续推进

中央经济工作会议强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。

围绕不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，国务院国资委党委召开扩大会议提出，“深入实施国有企业改革深化提升行动，努力实现含金量更高的稳增长，进一步提振市场信心、引领行业发展，坚决当好国民经济稳定器、压舱石。”

全国发展和改革工作会议提出，“促进民营经济发展壮大，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。”

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。7月14日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发布，一系列配套政策举措落地实施，推动民营经济向好发展因素持续累积，民营经济发展总体上呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势，民营企业推动经济恢复向好的作用进一步彰显。

民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。

党的二十大报告指出，要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，同时对“促进民营经济发展壮大”作出重要部署。

一方面，对促进外贸贡献进一步凸显。今年前10个月，以人民币计价的民营企业进出口增长6.2%，比进出口总额增速快6.2个百分点，占进出口总额的比重达到53.1%，比去年同期提升3.1个百分点，成为稳外贸的突出亮点。

另一方面，第二产业民间投资保持较快增长。扣除房地产开发投资后，民间投资增速较快，前10个月同比增长9.1%。中国人民银行数据显示，第三季度末私人控股企业贷款余额41.3万亿元，同比增长10.9%，较上年末提高2.6个百分点;9月末普惠小微贷款余额同比增长24.1%。

据统计，民营企业贡献了65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，创新主体地位日益显著。全国工商联数据显示，从中国民营企业500强看，研发人员占员工总数超过10%的企业175家，研发经费投入强度超过10%的企业8家，414家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制，432家企业通过自筹资金完成科技成果转化。此外，九成以上的中国民营企业500强从不同层面实施或计划实施数字化转型。

目前，从我国经济高质量发展的现实出发，还需主动作为、精准发力，在金融领域大力支持民营企业，全力满足民营企业融资需求，进一步提振市场主体信心。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》。

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