2023特殊教育行业政策环境分析 推动特殊教育不断实现高质量发展

• 陈观秋 2023年11月22日 来源：中国教育报 百度 508 27
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党的二十大报告明确指出，强化学前教育、特殊教育普惠发展。今年以来，北京、广东、吉林等地纷纷出台特殊教育发展政策。

推动特殊教育不断实现高质量发展

近日，首届全国特殊教育教师教学基本功展示和融合教育优秀教育教学案例遴选活动落下帷幕，教育部办公厅公布了61项全国特殊教育教师教学基本功展示案例和102项全国融合教育优秀教育教学案例，展示了特殊教育教学和融合教育改革发展成果。

特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。狭义的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、听障人(聋人)、弱智儿童教育以及问题儿童教育所纳入的特殊教育范围，并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育。

各国实施这类教育的机构一般有：盲人学校、聋人学校、肢残和畸形儿童学校、语言障碍儿童训练中心、森林学校、疗养学校、特殊学校、低能儿学校、工读学校、儿童感化院，以及附设在普通学校的特殊班级。

专家表示，这是加强特殊教育师资队伍建设、促进特殊教育扩优提质的积极行动，是提高特殊教育育人质量的具体体现，为特殊教育进入高质量发展阶段、推动新的改革创新提供了样板和思路。

北京教育科学研究院特殊教育研究指导中心主任孙颖：抓好特殊教育师资“基本功”

从整体看公布的特殊教育教师教学基本功案例和融合教育教学案例，主要表现出以下特点：一是凸显特殊教育质量提升实践成果，二是多层面展示特殊教育整体育人成效，三是广泛汇集特殊教育教学优质资源。

加强特殊教育教师队伍建设，是建设高质量特殊教育体系最重要的基础工作。面对新的需求，教科研部门要主动作为，促进形成一支符合新时代要求的高质量特殊教育教师队伍。

一是健全特教教研机制，立足扩优提质。努力构建以教育行政部门为主导、教研机构为主体、特殊教育学校和融合教育学校为基地的特殊教育教研工作格局，促进特殊教育教师主动参与市区级教研，强化校本教研，积极推进特殊教育教学改革。

二是抓好关键环节研究，突出全面育人。加强教、学、评一致性的教研与培训，把课程内容的结构化和情境性真正统一起来，切实提高特殊教育课堂教学效益。

三是创新特教教研方式，发挥助推作用。发挥5G、人工智能等新技术对特殊教育教研的助推作用，增强数字化对特殊学生成长赋能，把信息化教学能力纳入特殊教育教师基本功培养。

特殊教育行业政策环境分析

党的二十大报告明确指出，强化学前教育、特殊教育普惠发展。今年以来，北京、广东、吉林等地纷纷出台特殊教育发展政策。

在贵州省务川特殊教育学校，专业教师数量从起初的4名发展到现在的34名。60%的听觉障碍学生毕业后进入了高等学校学习，90%的学生实现就业。贵州省务川特殊教育学校只是全国2000余所特殊教育学校的一个缩影。

特殊教育的发展，首先表现在普及程度的显著提高上。在《特殊教育提升计划(2014—2016年)》《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》中，全国适龄残疾儿童义务教育入学率目标分别是90%和95%。“十四五”期间，这一目标上升至97%。

而一些省份制定了更高的标准，这意味着更多的适龄残疾儿童将获得受教育的机会。吉林、山东以及天津、南京等地的适龄残疾儿童义务教育入学率将保持或达到99%及以上。其中，到2025年，吉林省具有学习能力的残疾儿童义务教育入学率将达到100%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国特殊教育行业发展分析及投资前景预测研究报告》显示：

同时，各地都把特殊学校建设作为重点工作。山东、吉林、江苏等省份计划到2025年，省内20万人口以上的县(市、区)建有或办好一所特殊教育学校。北京则明确各区均要建一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校，并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。山东省计划在人口超过500万的城市建设专门的孤独症儿童特殊教育学校。截至目前，吉林全省47个20万人口以上县(市、区)全部建有特殊教育学校，提前实现“十四五”规划目标。

梳理发现，广东、安徽、吉林等省份明确，到2025年，将普通教育与特殊教育融合、职业教育与特殊教育融通，重视促进医疗康复、信息技术与特殊教育的融合，全面提高特殊教育质量。广东、四川、安徽、山东等省份则有更具体的举措，探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。吉林重点支持长春大学特殊教育学院发展建设，支持有条件的高校增设适合残疾学生就读的相关专业，支持普通高校面向残疾考生开展单考单招。安徽、广东等省份计划落实辅助器具进校园工程，优先为义务教育阶段残疾儿童少年免费提供辅助器具适配与相关服务。

报告对国内外特殊教育行业的供给与需求状况、相关行业的发展状况、市场消费变化等进行了分析。重点研究了主要特殊教育品牌的发展状况，以及未来中国特殊教育行业将面临的机遇以及企业的应对策略。

想要了解更多特殊教育行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2023-2028年中国特殊教育行业发展分析及投资前景预测研究报告》。

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