什么是绿色建筑?绿色建筑行业政策环境分析

• 陈观秋 2024年5月4日 来源：法治日报 人民日报海外版 华声在线 中研普华报告 1024 65
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近年来，国务院、国家发改委、住房城乡建设部、工信部、生态环境部、能源局等多部门都陆续印发了支持绿色建筑行业的发展政策和指导意见，包括《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《绿色建筑创建行动方案》、《绿色建筑标识管理办法》、《城乡建设领域碳达峰实施方案

近日，《湖北省绿色建筑发展条例》(以下简称《条例》)由湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，已于3月1日起正式施行。

《条例》共六章43条，包括总则、规划与建设、运行与改造、技术应用与激励措施、法律责任、附则。这是湖北首部针对绿色建筑发展的法规，填补了湖北省绿色建筑缺乏法律规制的空白。

长期以来，湖北省坚持绿色发展理念，持续深入推进绿色建筑规模化、品质化发展，成效显著。据统计，自2008年以来，湖北省共有1017个项目获绿色建筑标识，总建筑面积约1.17亿平方米。2023年，湖北省国家三星级绿色建筑标识项目面积达到20万平方米，排名全国第五。“十三五”期间，湖北省新建建筑中绿色建筑占比已经超过70%。

什么是绿色建筑?

所谓绿色建筑，是指在建筑全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、安全、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。

作为我国国民经济的基础行业之一，建筑业在最近几年一直呈现蓬勃发展的趋势。在新一轮的经济周期中，伴随着中国国民经济的增长，建筑行业也始终保持较高速的增长态势。建筑领域是我国能源消耗和碳排放的重要领域，也是我国实现碳达峰、碳中和的重要力量。

有关数据显示，我国建筑全过程能耗占到全国能源消费总量的45%，碳排放量占到全国排放总量的50.6%。党的二十大报告提出，推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。

近期，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》。根据《方案》，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。今后，“会呼吸”“能发电”“更节能”的绿色低碳建筑将越来越多。

根据《方案》规划，到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。这意味着，未来将有更多环境友好、绿色智能的低碳建筑出现在我们身边。

据中研产业研究院《2023-2028年中国绿色建筑行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》分析：

自双碳政策发布以来，“绿色”成为2022-2023年行业关键热词，也成为未来发展的趋势所在。绿色低碳、绿色建材等相关话题也逐渐成为行业焦点。建设绿色低碳建筑，减少建筑全生命周期的碳减排将是实现“双碳”目标的重要一环。

绿色建筑行业政策环境

近年来，国务院、国家发改委、住房城乡建设部、工信部、生态环境部、能源局等多部门都陆续印发了支持绿色建筑行业的发展政策和指导意见，包括《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《绿色建筑创建行动方案》、《绿色建筑标识管理办法》、《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《城乡建设领域碳达峰实施方案》等。内容涉及：推动新建建筑全面实施绿色设计、完善星级绿色建筑标识制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能、推广装配化建造方式、推动绿色建材应用、推动绿色建材应用、建立绿色住宅使用者监督机制。

2022年先后发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》、《城乡建设领域碳达峰实施方案》等，提出到 2025 年建筑行业能效标杆水平以上的产能比例均达30%、星级绿色建筑占比达到 30%以上、新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。

住建部发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%。

上述政策对继续推动绿色建筑行业发展，落实城乡建设安全、绿色、智慧、宜居等发展目标具有重要意义。

随着国家科技专项、住房和城乡建设部科技计划支持绿色建筑基础性研究，绿色建筑规划设计、既有建筑绿色化改造、绿色建造等共性关键技术取得突破，绿色建筑材料和产品性能不断提升。绿色建筑与互联网融合，运用物联网、云计算、大数据等技术，提高节能、节水、节材的效果，降低温室气体排放。

报告对我国绿色建筑市场的发展状况、供需状况、竞争格局、赢利水平、发展趋势等进行了分析。报告重点分析了绿色建筑前十大企业的研发、产销、战略、经营状况等。

想要了解更多绿色建筑行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年中国绿色建筑行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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