中国数据要素行业发展现状调查分析 数据要素市场化配置改革将推进

• 陈观秋 2024年5月11日 来源：中国证券报 科技日报 第一财经 1176 76
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中国国家数据局局长刘烈宏10日在国新办新闻发布会上表示，国家数据局将推进数据要素市场化配置改革，制定促进数据合规高效流通和交易的政策。

数据要素市场化配置改革将推进

5月10日，国家数据局局长刘烈宏在国新办“第七届数字中国建设峰会有关情况”新闻发布会上表示，国家数据局将推进数据要素市场化配置改革。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。“要深入实施‘数据要素×’行动计划，尽快推进一批试点，推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，加快数据要素开发利用。”

专家表示，推进数据要素市场化配置改革是全国数据工作的主线，有利于构建数据基础制度，加强数据安全治理和数据权益保护，推动数据资源“供得出”“流得动”“用得好”，促进数据要素投入生产，发挥数据资源放大、叠加和倍增作用，激活数据资源价值。

据国家工信安全发展研究中心(CIC)测算数据， 2021 年我国数据要素市场规模达到 815 亿元，2022年市场规模接近千亿元，并且在“十四 五”期间有望保持 25%的复合增速，整体将进入群体性突破的快速发展阶段。

中国数据要素行业发展现状调查分析

近年来，我国数据要素相关政策进入体系化构建阶段。2020年，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布;2022年，《关于构建数据基础制度更好发展数据要素作用的意见》印发;不久前，《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》印发，提出要让沉睡的数据“活起来”“动起来”，挖掘拓展数据要素在典型领域的应用场景，并以此为牵引推动数据要素供给与流通使用，加快弥合“数字鸿沟”，以数字经济的高质量发展，推动数据要素的价值实现和数字红利的持续释放。

刘烈宏表示，要深入实施“数据要素×”行动计划，激励多方主体积极参与数据要素开发利用。

刘烈宏称，下一步，将从试点探索、办好大赛、典型案例征集3个方面推动相关工作。具体来看，在试点探索上，将会同有关部门、地方持续深化试点方案研究工作，尽快推进一批试点，推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，加快数据要素开发利用。

“我国数据要素政策逐步细化。”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副总工程师闫树注意到，2023年，我国各省市发布数据要素相关政策文件超过40份，场内外数据交易继续推进。2023年新建数据交易场所7家，目前国内数据交易场所已超过80家。

据中研产业研究院《2024-2029年中国数据要素行业投资潜力及发展前景分析报告》分析：

根据2023数据交易报告，全国数据交易在长江经济带较集中，特别是包括上海、安徽、浙江、江苏的长三角地区，占全国数据交易市场的比例为 27.7%;此外，粤港澳地区占14.4%，京津冀地区占12.1%，川渝地区占7.2%。从省份看，发展较好的前10个地方分别为广东、北京、上海、浙江、江苏、福建、山东、四川、湖北和河南。

从各地区的数据要素市场化得分情况对比来看，东部地区的数据要素市场化程度明显高于 中部与西部地区，南方地区的数据要素市场化程度高于北方地区。数据要素相关企业主要 分布在广东省、上海市、江苏省、山东省、四川省、北京市等经济较发达地区。

东部地区的数据要素流通能力较强，而数据要素价值实现能力较弱;中西部地区数据要素市场化的 主要短板是数据价值实现能力。

根据中国信息通信研究院观点，深入挖掘数据要素 的交易价值和产业价值，实现数据要素价值创造是各地区数据要素市场发展的重中之重，除此之外，西部地区尤其需要加大数据要素供给建设。

报告根据数据要素行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国数据要素行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国数据要素行业将面临的机遇与挑战，对数据要素行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

想要了解更多数据要素行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2024-2029年中国数据要素行业投资潜力及发展前景分析报告》。

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