近年来,国内天然气消费量增速较快,对外依存度不断攀升,煤层气等非常规天然气的开发越来越受到重视,非常规天然气也迈入加快发展的重要机遇期。作为清洁能源,政府对煤层气开发利用的补贴力度也在不断增大。
近年来,国内天然气消费量增速较快,对外依存度不断攀升,煤层气等非常规天然气的开发越来越受到重视,非常规天然气也迈入加快发展的重要机遇期。作为清洁能源,政府对煤层气开发利用的补贴力度也在不断增大。目前,煤层气开采利用中央财政补贴由之前的 0.2元/m 3 到 提高到 0.3 元/m 3,煤层气发电补贴为 0.25元/kWh (不可同时享受 0.3元/m3的补贴)。此外地方财政也会有相应补贴,煤层气资源大省山西、陕西等为地方财政补贴为0.1元/m 3,贵州也制定了详细的补贴政策。
国煤层气资源主要集中在山西、新疆、贵州、安徽、河南、四川、黑龙江、河北、内蒙古等省、市、自治区,其中山西、新疆、贵州 3 省(区)占比 63%。由于新疆距离内地较远,煤炭和煤层气的大规模开发不具备现实条件,山西、贵州是目前开发潜力较大的省区。从地方政策来看,山西和贵州出台一系列政策支持煤层气产业发展,未来的煤层气增量集中在这两个省。
全国共设置煤层气探矿权114个,勘查面积62431平方公里,其中约90%的探矿权由少数央企持有。这些探矿权大多数设置于2008年以前,但长期勘探投入不足,部分区块仅仅完成规定的最低勘查投入,存在“圈而不探、占而不采”的现象。其他有开发意愿的企业却无法获取足够的勘查区块,导致从事煤层气勘探开发的企业数量有限,市场竞争不充分,勘探投入较少。
我国对煤层气开采的政策鼓励始于2006年。国家于2006年6月15日下发《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》,不仅明确了煤层气抽采利用实行税收优惠政策,而且明确提出从事煤层气勘查开采的企业在2020年前可以按照国家有关规定申请减免探矿权和采矿权使用费。2007年4月,财政部发布了《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘察开采管理管理的通知》和《关于煤层气(瓦斯)开发利用补贴的实施意见》,2007-2013年累计补贴7.2亿元。
据中研产业研究院报告《2022版煤层气项目可行性专项研究及投资价值咨询报告》分析
数据显示,2015-2021年中国煤层气产量整体上呈上升趋势,到2021年中国煤层气产量达到104.7亿立方米,同比上升2.35%。煤层气产量的增长主要是地面煤层气。尽管行业发展还存在一些问题,但随着国家补贴的进行,以及各种问题的改善,煤层气的产能建设和实际产量都将迎来快速增长期,且抽采资源的利用率也将进一步提高。
煤层气田属于低产、低丰度、低压气藏,单位产能投资成本高,难以适应煤层气田大规模开发的需要。因此,急需针对煤层气低成本的开发配套技术进行攻关,找到适合煤层气低成本开发的工艺技术,实现煤层气低成本、高效益开采。
地下与地上相结合,从钻井、采气到地面工程,用系统分析的方法来降低总体造价。在地质开发方案方面,根据煤层气特点和流体性质,优化直井、水平井、分支井布井方式,提高煤层改造效果,提高单井产量;在地面工程方案方面,对建设规模、关键技术、占地面积、系统工程等做出总体优化,提高煤层气开发的整体经济效益,形成成套的低成本开发工艺。
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2022版煤层气项目可行性专项研究及投资价值咨询报告
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