截至3月22日,年内全国发行地方债16397亿元,其中新增地方债14328亿元。苏宁金融研究院高级研究员陶金表示,今年以来新增地方债发行明显加速,累计发行规模和节奏接近2020年同期。
地方债发力稳增长 年内发行规模逾1.6万亿元
截至3月22日,年内全国发行地方债16397亿元,其中新增地方债14328亿元。苏宁金融研究院高级研究员陶金表示,今年以来新增地方债发行明显加速,累计发行规模和节奏接近2020年同期。地方债发行明显加快的主要原因是配合积极财政政策发力稳增长,同时为地方政府发力基建投资提供更多资金。
地方债作为积极财政政策的主要抓手,正在全面发挥稳投资、稳增长的作用。具体来看,一些建设计划安排较早、资金需求较为迫切的项目成为这一轮发债的关注重点。2022年新增地方债发行时间比2021年大幅提前,去年3月份才开始发行新增地方债,当月发行了364亿元。
去年12月份,财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。明确2022年专项债券重点用于交通基础设施、能源、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大领域。
截至1月13日,已有北京、广西、黑龙江等20个省、自治区、直辖市、计划单列市公布了地方债发行计划,今年1月份计划发行地方债约4285.5亿元,一季度计划发行地方债约1.15万亿元。
按月来看,数据显示,20个地区1月份计划发行地方债4285.5082亿元,其中,新增地方债发行3295.335亿元(新增一般债券发行1035.305亿元,新增专项债发行2260.03亿元),再融资债券发行990.1732亿元。
按季度来看,数据显示,20个地区一季度计划发行地方债11463.8685亿元,其中,新增地方债发行8880.35亿元(新增一般债券1834.34亿元,新增专项债7046.01亿元),再融资债券发行2583.5185亿元。
近年来中国债券市场的发展速度十分之快,它在服务经济、提升融资比重、支持融资供给侧改革方面发挥了巨大的作用。
2022年,我国宏观经济下行压力仍然较大,经济工作将坚持稳中求进的总基调,力求经济实现质的稳步提升和量的合理增长。我国财政政策将更加积极有为,同时注重精准、可持续,助力扩大内需,增强发展内生动力;稳健、灵活适度的货币政策将继续为债券市场提供合理充裕的流动性,债券发行量有望保持稳定,但市场风险偏好谨慎背景下内部分化将持续。
在双碳目标以及对外开放进程持续推进的背景下,绿色金融体系将逐步完善,国际化水平将进一步提升;在防范化解政府隐性债务风险和“房住不炒”的政策基调下,短期内针对城投和房地产行业的调控难言放松;此外,债券市场仍面临较大信用风险,信用风险事件将持续发生,但出现系统性风险的可能性较低。
财政部数据显示,2022年2月,全国发行新增债券4939亿元,其中一般债券1008亿元、专项债券3931亿元。全国发行再融资债券132亿元,其中一般债券109亿元、专项债券23亿元。合计,全国发行地方政府债券5071亿元,其中一般债券1117亿元、专项债券3954亿元。
2022年1-2月,全国发行新增债券10776亿元,其中一般债券2001亿元、专项债券8775亿元。全国发行再融资债券1284亿元,其中一般债券340亿元、专项债券944亿元。合计,全国发行地方政府债券12060亿元,其中一般债券2341亿元、专项债券9719亿元。
截至2022年2月末,全国地方政府债务余额316364亿元。其中,一般债务139809亿元,专项债务176555亿元;政府债券314742亿元,非政府债券形式存量政府债务1622亿元。
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