中国养老机构行业全景调研 养老机构发展战略分析2022

• 2022年8月18日 HuangWenYu来源：光明网 齐鲁晚报 997 63
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养老机构，社会养老专有名词。指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。

2022中国养老机构行业现状

养老机构，社会养老专有名词。指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

2018年10月，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》，《方案》提出取消养老机构设立许可，开展家政服务标准化试点示范建设。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国养老机构行业全景调研与发展战略研究报告》显示：

目前,伴随我国老龄化的到来,养老事业在国家政策的支持和政府鼓励下,在市场的巨大需求感召下,如雨后春笋发展迅速。传统的养老模式已经不能满足现在老龄群体的需求，在老龄化越来越严重、老龄人口比重越来越大的背景下，智慧养老、医养康养相结合以及养老地产将是未来养老行业市场的发展趋势。下面就来看下养老行业现状。

养老行业市场分析数据显示我国60岁及以上人口的比重达到18.70%，其中65岁及以上人口比重达到13.50%。老年人口规模庞大。我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人。全国31个省份中，有16个省份的65岁及以上人口超过了500万人，其中，有6个省份的老年人口是超过了1000万人。老龄化进程明显加快。2010年-2021年，60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点，65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个十年相比，上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。根据中国发展基金会预测，2022年中国65周岁及以上老年人占比将突破14%，这意味着我国即将进入“深度老龄化社会”。

由于老龄化问题的加剧，2015至2020年，我国老年(65岁以上)抚养比逐年攀升。2020年，每100名劳动年龄人口需要抚养19.7个65岁以上老人。

根据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，2020年高龄老年人口将增至2900万人，独居和空巢老年人将增至1.18亿人，人口老龄化形势严峻。

2019年以后，伴随着老龄人口数量增长加速、新《养老机构管理办法》的公布，养老机构产业进入高速增长状态，数量规模2019、2020年增速均高于10%，截至2021年一季度，全国共有养老机构38670个。2020年中国各类养老机构和设施共计32.9万个，较2019年增加了12.50万个，同比增长61.27%，未来随着我国老龄化程度的不断加快。

2020年7月29日，民政部举行2020年第三季度例行新闻发布会，宣布我国已建养老机构床位429.1万张，收住老年人214.6万人，养老床位空置率高达50%。据民政部公布的数据显示，2020年全国共有养老机构床位483.1万张，同比增长12.6%，增速达近年新高，截至2021年一季度，全国养老机构床位已有491.8万张。

老龄化水平城乡差异明显。养老行业市场分析从全国看，乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。老龄化水平的城乡差异，除了经济社会原因外，与人口流动也是有密切关系的。老年人口质量不断提高。60岁及以上人口中，拥有高中及以上文化程度的有3669万人，比2010年增加了2085万人;高中及以上文化程度的人口比重为13.90%，比十年前提高了4.98个百分点。

是否有正规手续是选择养老机构的首先考虑。有效执业证明主要是分两部分,一部分是养老机构有效执业证明;另一部分是养老机构工作人员根据岗位需求持证上岗。

截至2020年底，全国共有各类养老机构和设施32.9万个，较上年增加12.5万个，同比增长61.27%;养老床位合计 821.0 万张，较上年增加46万张，同比增长5.94%。老吾老，以及人之老。民政部发布《关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》提出，省级民政部门要在2020年启动实施养老机构等级评定工作，到2022年，全国要基本建立统一的养老机构等级评定体系。

随着老龄化程度加深，传统的养老模式无法全面适应当前的养老需求，寻求新型的多元复合治理手段解决老年人的多层次需求成为趋势。目前，养老行业市场分析中提到智慧养老成为养老产业发展方向。切实解决老年人运用智能技术困难，也是发展智慧养老的重要内容。智慧健康养老产业是“供给侧结构性改革”背景下的产物，是解决中国养老产业结构失衡问题的一剂良方。

2022年7月20日，上海市民政局发布了对上海奉贤区明馨艺术养老院的信用等级评价结果，评为D级。D级失信也就意味着，已对其增加了监管的频次与力度，同时涉事养老院在财政性资金和项目支持上会受到限制，在政府招投标等公共资源交易活动中也会被信用减分。

2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十四五”期间大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;完善社区居家养老服务网络，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老;支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持等。

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