2022年网约车行业数据统计分析 网约车聚合平台经营模式分析

• 黄江 2022年12月15日 来源：新浪 723 43
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2022年末，全国驾驶员证发放数量比2021年初增长超过60%，车辆运输证增长超过75%。尽管合规车辆还远少于驾驶员数量，但综合增速超过后者。今年多地也增加新能源牌照投放，适应市场需要。

12月9日，交通部发布2022年11月网约车行业数据，该月共计订单5.08亿单，各地共发放网约车驾驶员证501万本、车辆运输证206.4万本。从2021年1月至今，网约车行业整体合规管理成果显着。2021年上半年，合规率超过80%的城市仅有7座，2022年末这个数字已经跃升至16座。过去24个月，厦门、杭州、广州三城分别多次赢得城市合规排名冠军。

2022年网约车行业数据统计分析

过去24个月，各地交通主管部门推动行业合规管理，同时兼顾公平就业，全国持证上岗的驾驶员和车辆数量持续增长。今年以来，在各地交通部门指导下，主要网约车平台如滴滴、美团、曹操等平台的合规率明显上升。

2022年末，全国驾驶员证发放数量比2021年初增长超过60%，车辆运输证增长超过75%。尽管合规车辆还远少于驾驶员数量，但综合增速超过后者。今年多地也增加新能源牌照投放，适应市场需要。

从城市治理看，过去24个月，厦门登上城市合规排名第一的次数最多，杭州和广州其次。此外，深圳、郑州、合肥、海口、重庆、贵阳、南京等多地也多次跻身排名前五的行列。一些一线城市因区域特殊因素，仍设有较高的合规门槛，影响了城市大盘合规率，也导致部分以一线城市为经营重点的主要网约车平台，合规率出现结构性降低的难题。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国网约车行业深度调研与投资战略咨询报告》显示：

作为新兴的网约车经营模式，聚合平台迎来快速增长。据网约车监管信息交互系统统计，10月份共收到订单信息5.74亿单，其中，聚合平台完成1.41亿单，占比20%。

网约车聚合平台经营模式分析

网约车聚合平台面向乘客、网约车平台公司提供“撮合”服务，被称为“平台中的平台”。然而，聚合平台上车辆归属关系、服务关系复杂，不仅绕晕了消费者，网约车企业和聚合平台还相互推诿扯皮，给消费维权增加难度。

近来，网约车聚合平台快速扩张，逐渐成为消费者出行的重要选择。随之曝出的安全合规问题、主体责任不明、监管缺位等乱象也引起广泛关注。

12月1日，《济南市客运出租汽车管理条例》正式施行，首次以地方立法的形式，明确了网约车聚合平台的监管方式。业内人士表示，将聚合平台参考电子商务平台予以监管，该条例提供了有益的监管经验。

与网约车平台不同，聚合平台自身不直接设置运力，而是面向乘客、网约车平台公司提供“撮合”服务，也被称为“平台中的平台”。

为乘客带来方便的同时，聚合平台也频频曝出合规问题。济南、南宁、厦门、宜昌、杭州等多地都因提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》等合规问题，对接入网约车聚合平台的第三方服务商进行处罚。

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求，网约车经营者必须有《网约车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》三证许可。后两项也称为“车证”和“人证”，如未取得，则将面临1万元以上3万元以下处罚。

促进网约车市场规范发展

交通运输部等部门近日公布关于修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定，删除了未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、驾驶员证行为的罚款规定，对未取得两证从事网约车经营活动等行为的罚款数额予以下调。

此举是落实《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》要求，进一步推进“放管服”改革、优化营商环境的举措，能够平衡监管与市场需求，缓解城市打车难、约车难现象。

事实上，对于网约车这一交通新业态，我国监管一直都是采取积极鼓励、审慎管理的态度，主动制定规则，维护市场秩序，同时积极鼓励创新，培育发展新动能。2016年出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，首次明确网约车合法地位，随后又出台《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》等规定，引领网约车发展走上规范化轨道。此次修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》是继2019年之后的第二次修正，根据网约车行业发展情况、合规率变化情况进行的再次完善，将进一步提升管理的针对性和有效性，促进行业发展。

一方面，更加科学确定罚款数额，体现“过罚相当”原则。相较于2019年版对于未取得三证均处以10000元以上30000元以下罚款，此次修订考虑到不同违法事项的危害程度和经营者的承受能力，对处罚力度进行了区分。网约车平台公司未取得网络预约出租汽车经营许可证的处罚力度不变，对网约车驾驶员的处罚力度则大大降低，未取得网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证的，处罚额度分别降至3000元以上10000元以下、200元以上2000元以下。

另一方面，执法既有力度也体现温度。此次取消了未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、驾驶员证行为的罚款规定就体现了这一原则。未带并不意味着没有，偶尔疏忽未携带两证并不会造成危害后果。办法修改后更加突出管理的合理性，强调运用科技手段和信息化方式进行查验和监管，切实减轻群众负担。

网约车平台纷纷启动IPO上市

有消息称如祺出行最早将于明年赴港上市，已选定农银、中金安排其上市事宜。对此，如祺出行方面向网经社回应称暂时没有可以官方公布的消息。此前广汽集团董事长曾庆洪表示，公司正在推动如祺出行的资本化运作，计划在明年启动上市工作。

与此同时，有消息称曹操出行考虑最早明年4月份提交初步香港IPO申请，选择农银国际、美银和华泰国际安排香港IPO相关事宜。对此，曹操出行回应网经社称不予置评。

而在2021年9月，曹操出行方面就曾透露可能会在未来五年内进行IPO，但尚未决定上市地点。

这两年，出行服务商们冲刺IPO的消息不断，今年背靠上汽的享道出行宣布“适时启动IPO计划”。

此前，哈啰出行、嘀嗒出行都已递交了IPO招股书，但两年过去，至今未有更进一步进展。至今港股仍未有一家国内互联网出行公司成功上市。

在财务业绩上看，已递交招股书的哈啰出行、嘀嗒出行均处于持续亏损状态。网约车是出了名的烧钱，各种补贴大战不断，对于平台而言，尽早上市的重要性不言而喻。

《2022-2027年中国网约车行业深度调研与投资战略咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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