2022年河南省技术合同成交额达到1025亿元 赋能科技成果转化连上新台阶

• 刘明月 2023年1月11日 来源：河南省委、省政府 962 60
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河南省委、省政府以敢为人先的锐气和胆识狠抓科技创新，河南省科技创新委员会对科技成果转化进行科学谋划、强力推动，持续落实《河南省促进科技成果转化条例》和《河南省技术转移体系建设实施方案》，把《关于推进科技成果转移转化的若干意见》纳入全省创新发展综合配套

2022年河南省技术合同成交额达到1025亿元

河南省委、省政府以敢为人先的锐气和胆识狠抓科技创新，河南省科技创新委员会对科技成果转化进行科学谋划、强力推动，持续落实《河南省促进科技成果转化条例》和《河南省技术转移体系建设实施方案》，把《关于推进科技成果转移转化的若干意见》纳入全省创新发展综合配套改革方案予以实施，全面深化河南省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，迈出了试点改革的坚定步伐，形成各方齐抓共管、协同推进支持科技成果转化的良好生态，河南省财政、税务等部门与科技部门协同联动，有效打通了科技成果转化通道。

河南省科技厅数据显示，2022年河南省技术合同成交额达到1025亿元，同比增长68%，首次突破1000亿元大关。

赋能科技成果转化连上新台阶

近几年，河南省牢牢抓住成果转化关键环节，多策并举推动体制机制改革，促进成果供需对接，使科技成果转化在全省经济社会发展中的作用显著增强。

——提供源头供给。强力推动河南省实验室建设，重建重振河南省科学院，做优做强河南省农科院，创造一大批具有市场价值的高水平成果;凸显企业科技成果转化的核心主体作用，企业技术合同成交额986.4亿元，在全省占比持续保持在96%左右。

——坚持主副带动。国家中心城市郑州和中原城市群副中心城市洛阳、省域副中心城市南阳在全省科技成果转化工作中发挥引领带动作用，建立运营科技大市场、出台促进成果转移转化的政策措施。2022年，郑州实现技术合同成交额509.24亿元，占全省总成交额的49.7%;洛阳和南阳技术合同成交额也分别达到113.89亿元和108.39亿元，同比增长率分别为34.8%和181%。

——坚持考核引导。2021年起河南省将技术合同成交额列入地市高质量发展考核指标，极大地调动了各地推动科技成果转化的积极性，有效发挥了考核“指挥棒”作用。商丘、漯河、信阳三市的技术合同成交额均实现大幅攀升，2022年技术合同成交额分别是2020年的42倍、22倍、12倍。

科技成果转换行业市场发展空间分析

党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。作为创新要素最活跃的地方，高等院校与科研院所一度受困于体制机制和市场对接困难，大量科技成果长期“藏在深闺人未识”。高等院校应当加强对科技成果转化的管理、组织和协调，加强技术转移机构建设。

近年来，科技部会同财政部、税务总局等部门，不断完善优化高新技术企业认定、技术转让所得税优惠等政策，印发企业技术创新能力提升行动方案，研制研究制定支持企业加强技术研究的税收措施，进一步完善科技型中小企业研发支持制度;会同中国人民银行、银保监会和证监会联合开展了“促进科技和金融结合试点”工作，优化科技资源配置，创新财政科技投入方式;

引导金融资本“投少、投小、投硬科技”，与工商银行、建设银行、中国银行、上交所、深交所等联合实施科技金融十百千万专项行动等，为科技型中小企业提供务实的金融产品;

建立科技与金融信息对接的制度性安排，会同证监会、知识产权局等部门支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所三个国家知识产权和科技成果产权交易机构建成，建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，以区域性、行业性技术教育机构的信息互联互通，形成城市多元功能完备的科技成果转换技术教育市场网络。

专利的价值核心在于市场价值。高科技企业也在多个场合强调知识产权的重要性。作为全球最大的通信设备供应商，华为在2021年的PCT申请量就接近7000件，创下PCT的历史最高，并连续5年稳居全球第一。

科技创新需要制度创新的协同。赋权激励、产研结合、专业服务，在多方探索下，一条条科研成果转化的“绳索”被去除。党的二十大报告提出，要加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。这为科技成果转化怎么更“顺”、更“准”明确了方向。

科技成果转化是个复杂的系统工程，同时也是一项风险性事业。政府应当在科技成果转化和推广过程中起到良好的引导作用。

据统计，我国专利申请量持续保持世界第一，但去年我国有效发明专利产业化率只有35.4%，其中科研单位为15.6%，高校仅为3%。数据背后是一个尴尬的事实：作为国家创新体系重要力量的高校和科研院所，科技成果转化效率低下。

促进科技成果转化，是加强科技与经济紧密结合、发挥科技创新在经济转方式调结构中重要作用的关键环节。近年来，我国不断深化科技体制机制改革，科技经济“两张皮”现象得到有效缓解，但科技成果转化率不高的问题依旧存在。

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