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工信部:对卫星互联网进网许可管理 2023我国卫星互联网建设商业化政策

工信部表示,将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理,既符合信息通信技术发展方向,也是保障电信安全、互联互通和广大用户权益的必然要求。

卫星互联网即通过卫星为全球提供互联网接入服务。卫星互联网不仅是地面互联网业务的简单复制,更是一种新的能力、新的思想和新的产业形态。随着太空空间探索的逐步深入,国内外就卫星互联网纷纷展开部署。国外低轨卫星星座计划主要包括OneWeb、03b、Starlink等,国内低轨卫星星座计划主要包括鸿雁星座、行云工程、虹云工程、天象星座等。

工信部:对卫星互联网进网许可管理

工业和信息化部于2月6日发布《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》指出,对卫星互联网设备、功能虚拟化设备,按照《电信条例》《电信设备进网管理办法》等规定,纳入现行进网许可管理。

工信部表示,将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理,既符合信息通信技术发展方向,也是保障电信安全、互联互通和广大用户权益的必然要求。卫星互联网是继固定通信网络、移动通信网络之后新兴的信息通信基础设施,是全球信息通信网络未来发展的重点方向之一。在未来网络演进中,卫星互联网将与地面通信网络进一步融合,逐步形成天地一体、融通发展的立体化通信网络。

2023我国卫星互联网建设商业化政策

近年来,我国已出台多项政策规划推动卫星互联网建设向规模化、商业化转变。

2020年4月,卫星互联网作为通信网络基础设施的重点领域之一,被纳入中国国家新基建范畴。今年,随着全国各地两会密集召开,各省区市2023年政府工作报告相继表态要大力发展卫星互联网;湖北省、四川省、重庆市等10余个省市均明确了关于空天信息产业、卫星应用及卫星互联网产业的新举措、新目标,为实现行业产业高质量发展指明了前进方向。

最新研报显示,我国星网公司于2020年9月向ITU(国际电信联盟)申请了“GW”星座计划,共12992颗卫星。根据ITU要求,在卫星频率和轨道申请后的7年内必须发射第一颗卫星,9年内必须发射总数的10%,12年内必须发射总数的50%,14年内必须全部发射完成。以此下限推算,2023到2030年年均发射量为180颗以上,2030至2033年年均发射量为1700颗以上,2033至2035年年均发射量为3000颗以上,实际情况或将前低后高,市场增速可观、前景广阔。预计我国低轨通信卫星今年进入密集发射期,新赛道已经蓄势待发。

2022年9月美国全球链接公司(Lynk Global)获得美国联邦通信委员会(FCC)批准,可以在全球范围内运营与手机兼容的星座,突破了卫星不能使用地面移动通信频率的监管框架。在政策创新的基础上,一系列商业模式创新得以涌现。太空探索技术公司(SpaceX)就和美国移动电信公司(T-Mobile)合作,实现星链第二代卫星直连到手机。这种服务允许T-Mobile客户通过星链卫星发送消息,将缩小农村、偏远地区与发达地区蜂窝网络的差距。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国卫星互联网行业深度分析及发展前景预测报告》显示:

在多项技术得到持续突破,卫星制造需求不断上升以及利好政策出台的背景下,我国未来卫星互联网将有较快发展,2023年有望成为商业航天大年。

2020年4月20日,国家发展改革委明确把卫星互联网纳入新基建范畴,同时“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出建设“高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效”的信息基础设施,这些政策都进一步推进了卫星互联网产业的快速发展。2021年4月28日,经国务院批准,中国卫星网络集团有限公司(简称“星网公司”)正式成立,主要承担统筹中国卫星互联网发展任务。星网公司计划建设我国的卫星互联网系统,构建卫星互联网产业生态,统筹卫星互联网资源,这将为卫星互联网的产业化应用奠定了坚实的基础。

2023年1月17日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在谈到落实中央经济工作会议精神,加快实施“十四五”重大工程时提出下一步的工作要着力突出“三个聚焦”,即聚焦国家重大项目,聚焦基础设施建设、聚焦产业链强链补链,其中聚焦基础设施建设中明确指出要加大工业互联网、卫星互联网等领域的投资力度,推动信息基础设施升级。

明确将卫星互联网纳入新基建范畴

马斯克在“星链”计划上有大动作。据报道,近期特斯拉已开始在超级充电站部署“星链”天线,以便在充电时向车主提供卫星互联网服务、提供更好的超级充电站体验。

马斯克之前承诺,将会在超级充电站提供无线局域网热点。作为SpaceX公司的首席执行官,马斯克也曾暗示,将会利用SpaceX旗下的星链卫星宽带服务,在超级充电站提供网络接入。目前,一些特斯拉电动车车主已经在一些超级充电站看到了星链卫星天线。

SpaceX公司继续加快“星链”组建。在11月13日,SpaceX又发射了一批星链卫星升空,至此,星链卫星总共发射在轨数量达1844颗。

不仅仅是特斯拉与SpaceX公司,本月初飞机制造巨头波音公司获得卫星互联网项目批准,将正式建设自己的太空互联网项目。据报道,波音计划将发射147颗卫星,所有147颗卫星都将在V频段运行,可以实现更快的数据传输速率。

亚马逊也在本月初向美国联邦通信委员会(FCC)提交申请文件,希望FCC批准再发射4538颗卫星,用于扩大其Kuiper卫星网络。早在2019年4月,亚马逊宣布将组建Kuiper卫星网络。该网络将由3236颗卫星组成,旨在为全球用户提供宽带互联网服务。

卫星互联网具有广覆盖、低时延、宽带化、低成本的特点,可解决现有世界上超30亿人无法使用互联网,70%地理空间未实现互联网覆盖的问题。从下载速率来看,Speedtest报告显示,星链互联网服务在美国市场的平均下载速度为97.23 Mbps,与美国固定宽带的平均下载速度115.22 Mbps已经相差不远。

从国内政策方面来看,国家发改委早在去年就明确将卫星互联网纳入新基建范畴。今年3月份,我国的“十四五”规划和2035远景目标中再次明确提出要打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系。同时,在今年4月,中国卫星网络集团有限公司在雄安新区正式揭牌,成为仅次于电信、联通、移动之后的又一家通信运营商。

低轨卫星互联网成为2022年电子行业的一大关键趋势,低轨卫星服务与相关零部件出货量将在2022年显著成长,预计2021-2035年我国卫星互联网总产值或可达9337.7亿美元(超6万亿人民币)。

《2022-2027年中国卫星互联网行业深度分析及发展前景预测报告》由中研普华研究院撰写,本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析,重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力,以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态,对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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