“十四五”期间全国将建成5000个示范性老年友好型社区 养老模式行业经营模式分析

• 吴澳燕 2023年2月22日 来源：卫生健康委网站 1032 65
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截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，预计“十四五”时期，这一数量将突破3亿，我国将进入中度老龄化阶段。养老机构“一床难求”，失能老人急需专业照护，空巢老人缺乏精神关爱……面对全社会对高质量养老服务的迫切需求，充分发挥标准对养老服务的支撑引领

截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，预计“十四五”时期，这一数量将突破3亿，我国将进入中度老龄化阶段。养老机构“一床难求”，失能老人急需专业照护，空巢老人缺乏精神关爱……面对全社会对高质量养老服务的迫切需求，充分发挥标准对养老服务的支撑引领作用，是补齐养老服务短板弱项、增强养老服务供给能力的应有之义。

“十四五”期间全国将建成5000个示范性老年友好型社区

国家卫生健康委、全国老龄办近日印发《关于开展2023年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》，今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区。

通知要求，各地从改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、丰富老年人精神文化生活等六方面着手，创建全国示范性老年友好型社区。国家将支持各地通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。加强社区道路无障碍建设，对老年人住房的地面、如厕洗浴设备等进行改造，降低生活风险。支持基层卫生服务机构建设医养结合中心，为老年人提供多种形式的健康养老服务。鼓励社区自设老年教育学习点或老年大学，开展“智慧助老”行动。“十四五”期间，全国将建成5000个示范性老年友好型社区，到2035年底，全国城乡社区普遍达到老年友好型社区标准。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国养老模式行业竞争格局及发展趋势预测报告》显示：

截至2021年末，全国共有各类养老服务机构和设施35.8万个，养老服务床位815.9万张。其中，全国共有注册登记的养老机构4.0万个，比上年增长4.7%;床位503.6万张，比上年增长3.1%;社区养老服务机构和设施31.8万个，共有床位312.3万张。

全国31个省(区、市)设市城市新建居住区配建养老服务设施达标率为62%，比上年提高约16个百分点。全国新开工改造城镇老旧小区5.56万个、惠及居民965万户，增设养老、助残等各类社区服务设施1.4万个，351万60周岁及以上老年人已享受公租房保障。

养老模式行业经营模式分析

长寿时代到来，让“养老”变“享老”。由于医学、科学的持续进步，人口死亡率急剧下降，百岁寿命的人口数量不断提高，寓意着长寿时代已经来临。在国家政策的助推下，老年人的需求结构正逐步从生存型向享受型转变，养老能够提供的功能更加多元，将建立以医疗、健康、文娱、价值创造等多元化需求为主的养老生态系统。

截至2021年末，全国60周岁及以上老年人口26736万人，占总人口的18.9%;全国65周岁及以上老年人口20056万人，占总人口的14.2%。全国65周岁及以上老年人口抚养比20.8%。

图表：2012年—2021年全国60周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重

数据来源：卫生健康委网站

我国90%以上的老年人都在居家或依托社区养老。近年来，各地加快完善社区养老服务设施，建设“15分钟养老服务圈”，不断满足老年人助餐送餐、医疗康复、生活照料等需求，让老年人在家门口就能享受贴心、周到的养老服务。

养老模式选择上，我国格局仍为“9073”——即市场中90%的老年人居家养老，7%老年人依托社区支持养老，3%老年人入住专业养老机构。

2021年各类企业积极进入，纷纷布局养老领域。2021年养老领域新进入企业众多，围绕四类企业展开，分别为央企/国企类(中康养投资、苏州康养集团、深圳幸福健康产业集团、珠江实业等)、险资类(友邦人寿、招商信诺人寿、交银人寿等)、房企类(星河湾集团、香港佳明集团等)、其他类(格美集团、九芝堂、农米良品、兴动生物科技等)。

聚焦探索养老七大模式，形成多条“康养产品线”。2021年企业养老投资主要围绕四大类产业 七大类投资模式 21条康养产品线展开。

其中，七大投资模式指社区居家养老、机构养老、综合养老、旅居养老、医护产业、支持产业和辅助产业。如房企聚集“照护 医疗 产业配套”三大类型，险资企业聚集“保险 医养服务”两大业态，运营商重点围绕养老运营管理输出等。

据有关部门预测，我国养老服务市场规模有望超过6000亿元，按照目前养老格局，我国居家社区养老服务市场规模将超过5000亿元。

目前，中国养老服务存在巨大供需缺口，医疗、康复、护理类专业化服务人才欠缺，医疗照护服务领域有效供给严重不足。未来，除了“服务标准化、技能提升”等管理和人员培训能力，数字化能力也将成为居家服务公司的核心竞争力。

国家卫生健康委推动增加社区医养结合服务供给。将医养结合纳入全国质量工作考核内容，开展2021年医养结合机构服务质量提升行动。实施医养结合人才能力提升培训项目，共有3.3万人通过培训被授予国家级继续医学教育学分。开展医养结合示范省(区、市)创建活动。扩大老龄健康医养结合远程协同服务试点，确定346家医养结合机构作为第二批试点。

截至2021年末，全国共有两证齐全(具备医疗卫生机构资质，并进行养老机构备案)的医养结合机构6492家，比上年增长10.8%，机构床位总数为175万张，比上年增长10.4%;医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系达7.87万对，比上年增长9.3%。

“十四五”期间，国家将着力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。到2025年，家庭养老基础地位进一步巩固，助餐、助医、助浴等居家上门服务广泛开展，“15分钟养老服务圈”基本建成。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国养老模式行业竞争格局及发展趋势预测报告》。

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