全国职工总数4.02亿人左右 新就业8400万人 高等职业教育行业市场深度分析及发展策略研究报告

• 李波 2023年3月2日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 897 55
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第九次全国职工队伍状况调查结果日前发布。调查结果显示，目前全国职工总数4.02亿人左右，新就业形态劳动者8400万人，农民工2.93亿人;职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。82.7%的产业工人集中在第二产业。

第九次全国职工队伍状况调查结果日前发布。调查结果显示，目前全国职工总数4.02亿人左右，新就业形态劳动者8400万人，农民工2.93亿人;职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。82.7%的产业工人集中在第二产业。

自1982年起，全国职工队伍状况调查每5年开展一次。5年来，适应新技术、新业态、新模式快速发展的需要，职工队伍结构组成呈现新特点，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员群体为代表的新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分。

此外，职工受教育程度普遍提高，高中及以上学历达85.0%，大学本科及以上的占35.5%;职工技术技能素质显著提升，专业技术人员队伍主要集中在教育、制造、卫生和社会工作等行业。

教育是国家大计，职教是制造业强国之基。高等职业教育是是高等教育发展中的一个类型，肩负着为经济社会建设与发展培养人才的使命;同时，高等职业教育也是我国职业教育体系中的高层次教育。

高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，包括高等职业教育专科教育、高等职业教育本科教育、研究生层次职业教育，是高等教育发展中的一个类型，肩负着为经济社会建设与发展培养人才的使命;同时，高等职业教育也是我国职业教育体系中的高层次教育。

党的二十大报告指出，对进一步强化职业教育体系建设做了具体规划和布局，如“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新、推进职普融通、产教融合、优化职业教育地位”等，为职业教育的蓬勃发展绘制了宏伟的蓝图，指明了发展方向和路径。

高等职业教育包括高等职业教育专科教育、高等职业教育本科教育、研究生层次职业教育

提升职业学校关键办学能力的基础上,进一步明确了职业教育类型定位,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,从“不同”走向“协同”,各种教育类型优势互补、交叉融合,都服从、服务于“办好人民满意的教育”这一共同目标。

区域产业与职业人才协同发展，将是区域社会经济水平高质量发展的重要手段，优化职业教育专业布局，深入开展产教融合具有深远意义。我国已进入新时代高质量发展时期，区域产业体系完善、产业结构升级、产业布局优化、技术创新等，对推动我国进入社会主义现代化强国意义重大。

高等职业教育行业发展环境

自2019年1月国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(职教20条)以来，国家相关部门陆续出台多份政策文件，强调“现代职业教育理念”、“终身学习”、“终身教育”等理念;《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》中提出，未来将从“突出特色、顶层设计、办学模式、提升质量、职普通融”五个方面，提升我国职业技术教育的适应性，该领域相关政策法规持续完善。

2020年疫情期间，工作、学习的线上化加速了在线职业教育培训的发展。2020年2月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，要求针对新冠疫情防控工作要求，大力推进职业技能提升行动，配合多项鼓励政策支持，在线职业教育日益升温。

2021年10月12日，中共中央、国务院印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(简称《意见》)。《意见》提出主要发展目标：到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。

到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强，《意见》首次提及“2025年职业本科招生目标”和“鼓励上市公司举办职业教育”。

从以上政策可以看出，国家将职业教育摆在了教育改革创新和经济社会发展中更加突出的地位，并从制度、产业、技术、人才等方面提出多项配套支持措施，按照“十四五”规划部署，围绕“增强职业技术教育适应性”和“开展职业教育提质扩容工程”两大重点促进职业教育行业蓬勃发展，增强科技创新、社会资本等多种元素的参与程度。这一系列政策红利，为职业教育及其相匹配的上下游产业提供了广阔的发展空间。

高等职业教育行业发展现状分析

职业教育是我教育体系的重要组成部分，是对推动产业转型升级、科技创新赋能、科技成果转化、技术创新的重要动力，为产业体系高质量发展和跨越式提升蓄力添势。

职业教育投入不足，社会参与动力不足，教育质量不高。在我国教育投入结构 中，义务教育阶段的支出占据教育经费60%以上，中等职业教育的支出占比为5.6%， 高等职业教育的支出仅占 4.1%。职业教育在对比下显出投入不足，财政投入远低于 义务教育和普通教育。

受准入门槛较高、保障机制不够健全、参与动力不强等因素影响，社会资本在职业教育经费收入中占比较低。如不能加大财政投入且吸收社会资金 进入职业教育体系，缩小职业教育经费与普通教育的差距，职业教育高质量发展的远景将难以实现。

来自财政的投入可以使得职业教育教学设施、师资场地等更有保障， 来自社会资本的参与可以使得职业教育深度与产业融合，两者投入不足是导致目前职 业教育质量不佳的重要原因。

据中研产业研究院《2023-2028年高等职业教育行业市场深度分析及发展策略研究报告》分析：

社会发展与产业升级带动需求增长，技术技能型人才供不应求，叠加职教红利与政策扶持，职业教育发展迎来最强风口。借鉴“德国模式”，我国现代职业教育体系以职业学校为主，职业培训为辅，高中阶段开始职普分流，职普地位相等。

我国职业教育(学历+培训)面向超过5000万适龄在校生和上亿不分年龄阶段的劳动人口，2022年整体市场规模超过1万亿。国家鼓励社会资本办职业教育，鼓励上市公司、行业龙头主导建立全国性、行业性职教集团，鼓励产教融合、校企合作的办学模式，民办学校在职业教育赛道将焕发新生。

近几年，职业教育规模与质量提升，学历与技能并重，培养高素质技术技能人才的民办高等职业教育拥有更广阔的发展空间，值得长期关注。

从十四五规划中“十大重点产业人才总量与人才缺口预测发布”的数据中我们可以看到：预计到2025年，高技能人才缺口占比会越来越大，供需失衡后，职业教育成为了填补缺口的重要手段。

庞大的市场需求，一系列利好政策，不断推动着职业教育快速发展，同时随着产业升级和技术变革， 人工智能、大数据、直播互动等数字技术的融入，为职业教育发展升级带来了更多推动力，同时也为职业教育市场带来更多新的增长点。

随着国内经济的发展，高等职业教育市场发展面临巨大机遇和挑战。在市场竞争方面，高等职业教育企业数量越来越多，市场正面临着供给与需求的不对称，高等职业教育行业有进一步洗牌的强烈要求，但是在一些高等职业教育细分市场仍有较大的发展空间，信息化技术将成为核心竞争力。

想要了解更多高等职业教育行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年高等职业教育行业市场深度分析及发展策略研究报告》。

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