十四五时期，我国体育发展战略机遇期分析

• 洪前进 2023年5月8日 来源：中研网 663 38
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“十四五”时期，我国体育发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。党的十九届五中全会确定2035年建成体育强国的远景目标鼓舞人心，体育在迈向全面建成社会主义现代化强国新征程中的地位更加凸显。

“十四五”时期，我国体育发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。党的十九届五中全会确定2035年建成体育强国的远景目标鼓舞人心，体育在迈向全面建成社会主义现代化强国新征程中的地位更加凸显。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以及对高质量发展和高品质生活的追求，将为体育事业提供更有利的发展环境;全面建设文化强国、教育强国、人才强国、体育强国和健康中国，将为体育发展提供更有力的政策支持;创新驱动战略引领的科技革命，将为体育发展提供更强大的科技支撑;新的生活理念、教育观念、消费模式、技术应用、传播方式以及乡村振兴、新型城镇化战略的实施，将为体育事业拓展更广阔的发展空间。

但也应看到，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性因素明显增加。在遭遇新冠肺炎疫情重创之下，全球体育秩序和赛事格局受到严重影响，体育政治化倾向重新抬头。同时，国内体育发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，体育创新能力还不适应高质量发展要求;全民健身公共服务还无法有效满足人民群众美好生活需要;竞技体育体制机制与经济社会发展不相适应，运动项目发展不均衡、核心竞争力不强等问题依然存在;体育产品和服务有效供给不足，体育消费潜力尚未充分释放。

“十四五”时期，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，体育需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展与安全，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机，于变局中开新局，在迈向全面建成社会主义现代化强国新征程中奋勇前进。

体育产业发展面临的挑战

1、缺乏必要的总体发展战略

体育用品业虽然是为体育服务的，但实际上多年没有明确的主管部门，缺乏统一的发展战略和实施宏观调控与整体协调的机构，低水平重复建设问题突出，再加上隶属关系复杂，行业跨度大，各企业经济性质不同，条块分割、画地为牢的现象严重，市场秩序混乱。

2、技术落后产品档次低

目前世界上普遍将体育用品制造业视为高新技术产业之一。而我国的体育用品生产和技术开发等领域常规技术仍占主导地位，国内的开发能力十分薄弱，其结果是低档次产品居多，产品附加值低。

3、企业规模小

我国体育用品制造企业绝大多数是小企业，中型企业很少，算得上大型企业的几乎没有，当今世界年产值超10亿美元的体育用品公司排行榜上还没有中国企业，未能形成规模经营，不能产生规模效益，因而产品成本高.竞争能力弱。

4、产品低水平重复

产业运行机制陈旧，缺乏市场调查，跟风仿制盛行.知识产权得不到有效保护，研发积极性低，供给不能适应需求结构的变化，企业缺乏市场开拓能力，形成“千店一面，百厂同貌”的不良局面。

5、市场机制不明确

体育产业与体育市场都是生产力发展到一定历史阶段的产物，他们都是以社会经济发展为基础，伴随着国民经济的发展而发展。

一方面，体育市场作为体育产业发展的载体和流通环境，它是沟通体育消费与生产的桥梁，实现体育消费商品化、市场化的需要，它的完善与否势必影响着体育产业的更大发展。市场体系完善、发展充分，将会极大的促进消费，从而推动体育产业的更大发展;反之，则会阻碍体育产业的发展。

另一方面，体育产业作为体育市场的运作主体，只有它健康成长、发育完全，才会刺激市场更充分的运行，使其在市场规律的制约下更加完善。

图表：2023-2027年中国体育产业总产出预测

数据来源：中研普华研究院

根据中研研究院《2023-2028年体育经济行业竞争格局及“十四五”企业投资战略研究报告》分析得知，在我国的战略规划中，体育产业一直是五大幸福产业之一。相关政策促进群众体育消费，深入实施全民健身战略，建设国家步道体系，推动体育公园建设，发展在线健身、线上赛事等新业态。发改委等部门已提前启动2023年全民健身设施补短板工程项目，支持各地加快体育公园、全民健身中心、健身步道等体育设施建设进度。未来国内居民消费从基本消费、功能消费逐步过渡到健康消费、体验消费，体育消费受益明显，预计2027年中国体育产业总产出为8.61万亿元，同步增长23.4%。

通过未来5年努力，各领域、各项目、各区域实现较大发展、取得重要成果，体育发展的基础更加坚实，体育强国的四梁八柱基本形成。到2030年，体育整体发展质量和效益显著提升，形成政府主导有力、社会充满活力、市场规范有序、人民积极参与、与基本实现社会主义现代化相适应的体育发展新格局。到2035年，建成社会主义现代化体育强国，体育的制度生命力、大众亲和力、国际竞争力、经济贡献力、文化软实力、世界影响力充分彰显，体育治理体系和治理能力实现现代化，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。

“体育+金融”的跨界融合在广西南宁出现了全新典范，全国首家健康运动产业主题银行——广西健康运动产业主题银行正式投入运营。它是广西农信社以南宁市农信社桃源分社为示范网点升级打造而成，是广西体育局与广西农信社携手探索“金融+体育”新模式的重要举措。

据介绍，该行针对体育产业的特点，目前已打造出一系列创新金融产品，包括循环体营贷、固体贷、稳体贷和赛事贷等。其中固体贷是指向体育企业发放用于建设体育类专用固定资产投资，贷款时间长，建设期内只需归还利息，经营期才进行还本付息，到期结清，担保方式可接受组合式结构，有针对性地对场馆、配套设施等体育重大项目经营周期进行分期还本。

目前对国家运动员及大型赛事承保的体育保险公司，均为传统的大型体育保险公司。而且，他们采用的合作模式一般是赛事赞助及体育商业保险，也仅仅是意外险、医疗险等基础的险种。虽然针对运动员的体育保险市场仍然不完善，但市场对大众运动及户外赛事的体育保险意识已经有所提升。体育与保险的融合很有前景，不管是健身运动还是赛事组织，都有发生意外的风险。如果能有保险对其进行保障，对参赛个人和赛事组织者都能起到补偿损失的作用。虽然过去由于种种原因，全面、完善的体育保险在国内的发展一直没有实质性进展，但时过境迁，现在的产业环境已经发生了的天翻地覆的变化，中国体育产业正迎来历史上最好的发展机遇期，体育保险的发展前景巨大。

推动体育竞赛表演产业与资本市场对接，引导社会力量参与，鼓励社会资本设立产业发展投资基金。鼓励银行、保险、信托等金融机构研发适合体育竞赛表演产业发展特点的金融产品和融资模式，进一步拓宽体育竞赛表演机构的融资渠道。充分利用现有资金渠道，对相关项目给予必要资助。鼓励有条件的地方通过体育产业引导资金等渠道对体育竞赛表演产业予以必要支持。

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