资本市场双向开放提速 中企赴外融资热情高涨

• 曾燕 2023年6月7日 来源：互联网 466 24
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资本市场国际化步伐持续加快，“请进来”和“走出去”力度不断提升。今年以来，随着中国经济整体恢复好转，外资保持流入A股态势。与此同时，境内企业“走出去”步伐加快，越来越多的中企赴外融资。

资本市场双向开放提速 中企赴外融资热情高涨

资本市场国际化步伐持续加快，“请进来”和“走出去”力度不断提升。今年以来，随着中国经济整体恢复好转，外资保持流入A股态势。与此同时，境内企业“走出去”步伐加快，越来越多的中企赴外融资。境内企业境外发行上市备案新规3月31日的落地实施，激发了境内企业“走出去”的热情。证监会最新公开的信息显示，截至6月1日，今年已有43家拟IPO企业递交备案材料，其中6家计划赴纳斯达克上市，其余均为拟赴港交所上市。

6月5日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部市场体系建设司相关负责人表示，商务部将积极推动全国统一大市场建设，更大力度吸引和利用外资。

商务部市场体系建设司司长周强表示，将合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。发挥自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放试点示范、国家级经济技术开发区等开放平台先行先试和引领作用，稳步推进制度型开放。

商务部市场体系建设司司长 周强：加大投资促进工作力度。开展“投资促进年”招商引资活动，统筹各方资源，促进精准招商。依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持各地“走出去”“请进来”相结合，开展招商引资活动。

充分发挥重点外资项目工作专班作用，完善协同保障机制，深化与外资企业和外国商会、有关协会常态化交流，提升重点外资企业和项目服务时效性、精准性。

商务部市场体系建设司司长 周强：营造国际一流外商投资环境。深入实施外商投资法及其实施条例，高标准落实好外资企业国民待遇;聚焦政府采购、招投标、标准制定等领域，会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。

“全国统一大市场是面向全球、充分开放的市场，必将为包括外资企业在内的各类经营主体提供更优环境和更大的舞台。”在6月5日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部市场体系建设司司长周强明确，“我们将积极推动全国统一大市场建设，更大力度吸引和利用外资”。

周强透露，商务部将按照中央经济工作会议的要求，推进高水平的对外开放，依托中国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既要把优质存量外资留下来，也要把更多高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作的质量和水平。重点做好四个方面工作：

一是持续扩大市场准入。合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。发挥自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放试点示范、国家级经济技术开发区等开放平台先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则，深化相关领域改革，稳步推进制度型开放。

二是加大投资促进工作力度。开展“投资中国年”招商引资活动，统筹各方资源，促进精准招商。依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持各地“走出去”“请进来”相结合开展招商引资活动。通过搭建平台、畅通渠道，充分展示中国市场潜力和投资机遇，为国内外投资对接创造更多机会。

三是持续做好外资企业服务。充分发挥重点外资项目工作专班作用，完善协同保障机制，深化与外资企业和外国商协会常态化交流，提升重点外资企业和项目服务时效性、精准性。及时协调解决企业经营和项目建设中出现的“个性化”问题，推动外资标志性项目加快落地建设，支持存量外资企业良好发展。

四是营造国际一流外商投资环境。深入实施《外商投资法》及其实施条例，高标准落实好外资企业国民待遇;聚焦政府采购、招投标、标准制定等领域，会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。建立健全各级跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

党的二十大明确，市场准入制度是社会主义市场经济的基础制度之一，实行统一的市场准入制度是建设全国统一大市场的重要任务。国家发展和改革委员会副主任李春临介绍，近年来，按照党中央、国务院有关要求，发改委会同有关部门扎实推进市场准入制度体系建设，近期工作进展可以总结为三个方面：

一是全国统一的市场准入制度体系得到全面确立。2018年首版市场准入负面清单制度发布以来，历经三次动态修订，市场准入管理体系不断完善，妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通体制机制障碍进一步破除，有效市场和有为政府结合更好实现。

二是清单落地实施机制不断健全。自2021年起，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，分两批指导10个省份试点开展市场准入效能评估，在评估工作机制、工作方案、指标设计、结果运用等方面作出了重要探索和良好示范。

三是放宽准入试点有序推进。按照党中央、国务院关于推动市场准入放宽的有关要求，先后出台了海南、深圳放宽准入特别措施，在科技创新、医药健康、现代种业、商业航天和新型能源等领域推出了一批具有较高含金量的政策举措，取得了积极成效。

李春临表示，今年是落实党的二十大对市场准入制度体系建设新要求的开局之年，我们将坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，更好发挥市场准入制度对社会主义市场经济有效运行的作用，进一步完善市场准入负面清单动态调整机制，健全清单落地实施机制，加力破除各类隐性壁垒，探索更加规范高效的放宽市场准入改革路径，推动形成更加健全完善的市场准入制度体系，努力营造更加公平畅通的市场准入环境。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国海外投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》统计分析显示：

国新办举行第二十二届中国国际投资贸易洽谈会发布会，商务部投资促进事务局局长刘殿勋介绍，截至去年年底，中国大概有2.86万家企业在海外进行了投资。

刘殿勋表示，近几年中国对外投资持续增长。今年1-7月份，我国对外非金融类直接投资650.6亿美元，同比增长3.6%。对“一带一路”沿线国家非金融类的直接投资达到118.7亿美元，同比增长5.1%。“一带一路”投资里占同期总额达到18.2%。

刘殿勋透露，截止到去年年底，中国大概有2.86万家企业在海外进行了投资，在境外建立企业4.56万家，分布在全球的190个国家和地区。年末境外企业资产总额超过8万亿美元。“应该说，中国的对外投资还在持续发展当中，中国的对外投资不仅仅为东道国的经济发展做出了贡献，也为世界经济的复苏做出了积极的努力。”

刘殿勋表示，下一步，在推动对外投资方面，商务部一是继续按照“政府引导、企业主导，市场化运作”的原则，推动我国企业“走出去”，开展对外投资合作。二是按照“共商共建共享”原则，支持企业积极参与“一带一路”建设，推动高质量共建“一带一路”不断走深走实。三是引导企业积极参与国际经济竞争与合作，根据东道国的实际需求，加强绿色发展、数字经济等领域的对外投资合作促进互利共赢，实现共同发展。

安永发布的《2023年一季度中国海外投资概览》显示：中国全行业对外直接投资404.7亿美元，同比大幅增长18%;非金融类对外直接投资315.4亿美元，同比增长17.2%，其中对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资57.6亿美元，同比增长9.5%。中企宣布的海外并购总额仅为34.9亿美元。

“包括欧盟在内的外国投资者持续看好中国市场，希望继续深化对华投资合作。”商务部新闻发言人束珏婷9月22日在商务部例行新闻发布会上介绍，中国始终支持经济全球化，将坚定不移推动高水平对外开放，加快构建新发展格局，为各国企业提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。

未来行业市场发展前景和投资机会在哪?欲了解更多关于行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年中国海外投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。由中研普华研究院撰写，本报告对我国海外投资行业的供需状况、海外投资发展现状、海外投资子行业发展变化等进行了分析，重点分析了海外投资行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、海外投资行业的发展建议、海外投资行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。海外投资报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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