商务部印发自贸试验区重点工作清单 上海打造跨国公司总部经济集聚区

• 李波 2023年6月21日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1300 85
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为深入开展差别化探索，推动自贸试验区高质量发展，近日，商务部印发了《自贸试验区重点工作清单(2023-2025年)》。

为深入开展差别化探索，推动自贸试验区高质量发展，近日，商务部印发了《自贸试验区重点工作清单(2023-2025年)》。

上海：打造跨国公司总部经济集聚区

上海自贸试验区重点工作清单包括八项工作。

一是：打造国际一流营商环境，深入推进“一网通办”“一业一证”改革，建立健全行业综合监管制度。开展商事调解组织登记管理试点，探索由司法行政机关对商事调解组织进行统一登记，并加强监督管理。

二是：打造跨国公司总部经济集聚区，实施“全球营运商”计划、“大企业开放创新中心”计划。

三是：加强与上海国际金融中心建设联动，加快建设国际金融资产交易平台，推动国际国内资产管理机构集聚发展，根据机构全生命周期需求提供定制化政策服务。

四是：以关键核心技术为突破口打造前沿产业集群，形成一批具有引领带动作用的标志性创新成果。

五是：加快建设世界级生物医药产业集群，实施“张江研发+上海制造”行动，在符合法律法规要求的前提下，深化生物医药研发用物品通关便利化试点。

六是：打造国际化数字经济高地，争取率先深化增值电信领域对外开放，全面构筑数据便捷流通基础设施，推动人工智能、大数据等数字技术产业化、规模化发展，加快建设数据交易所。

七是：建设国际油气交易和定价中心，拓展石油天然气交易金融、物流等配套服务，深入开展国际航行船舶保税液化天然气加注业务试点。

八是建设全球国际航运枢纽，继续推进外贸集装箱沿海捎带业务试点，促进内外贸融合发展，建设东北亚空箱交换中心和洋山船供公共服务平台，加快航运指数期货上市。

北京：打造全球数字经济标杆

北京自贸试验区重点工作清单提到，推进建设数字贸易港，探索完善数据跨境流动、数据流通等规则制度体系。在严控交易场所数量前提下高标准建设北京国际大数据交易所，建设数字生态孵化平台，推动高级别自动驾驶示范区建设，打造全球数字经济标杆。

建设国际知识产权价值实现高地，实施知识产权强企培育工程，探索数字经济知识产权保护新制度新模式，创新知识产权转化决策和权益分配机制，支持市场主体内外贸一体化经营。

建设面向全球的国际商事争议解决中心，积极引进国际仲裁和调解优质资源，建立国际商事仲裁人才库，建设面向国内外的数字化争端解决平台。开展商事调解组织登记管理试点，探索由司法行政机关对商事调解组织进行统一登记，并加强监督管理。

建立国际人才全环节管理服务体系，建设外籍人才办事“单一窗口”，优化外籍人才执业、就医、居住等服务保障。

大力发展绿色金融，推动北京绿色交易所升级发展，推进近零碳排放示范工程，推广综合智慧能源服务项目，打造国家绿色发展示范区。

广东：推进广州期货交易所、大湾区债券平台等建设

广东自贸试验区重点工作清单明确，推进与港澳规则衔接、机制对接，深化与港澳在贸易、投资、金融、法律服务和职业资格互认等领域合作，促进内外贸法规制度衔接。

推进广州期货交易所、大湾区债券平台、南沙国际金融岛、深港国际金融城等建设，依托现有交易场所开展农产品交易，打造服务经济高质量发展和粤港澳大湾区的重要金融平台。

推进“大湾区组合港”“湾区一港通”建设，打造以南沙港、蛇口港为枢纽的一体化通关物流信息平台，提升各港口间物流和通关时效，实现港口群互联互通、协同发展。

加快建设粤港澳大湾区国际分拨中心，建设跨境贸易全球供应链管理中心，推动货物自由集拼分拨，构建服务粤港澳、辐射国内外的海陆空铁立体化多式联运物流体系。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年国际贸易行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

2022年，国家出台稳经济一揽子政策和接续措施，我国外贸被有效激发。全年进出口总值首次突破40万亿元关口，规模再创历史新高。其中，出口23.97万亿元，同比增长10.5%;进口18.1万亿元，同比增长4.3%。

分季度看，2022年一、二季度进出口总值分别超过9万亿元和10万亿元，三季度增长至11.3万亿元，创季度规模历史高点，四季度继续保持11万亿元水平。

从品类看，机电产品、劳动密集型产品依然是主力军。其中，劳动密集型产品出口同比增长8.9%，机电产品进出口同比增长2.5%。

此外，绿色低碳产品成为出口新动能，太阳能电池、锂电池和汽车的全年出口分别同比增长67.8%、86.7%和82.2%，增速亮眼。

国际贸易行业发展分析

以贸易全球化为首要内容的经济全球化，对我国经济和商务发展产生了深刻影响。美、欧、日三大经济体既是世界经济的主要力量，在国际贸易中也居于主导地位。

目前，发达国家已经占据世界货物出口70%以上的份额和服务贸易90%以上的份额，更为重要的是，发达国家通过开展区域贸易合作和控制多边贸易体制来主宰国际贸易秩序，并在国际交换中获得了大部分贸易利益。

在经济全球化的推动下，生产要素特别是资本在全球范围内更加自由地流动，跨国公司通过在全球范围内建立生产和营销网络，推动了贸易投资日益一体化，并对国际经济贸易格局产生了深刻影响。一是跨国公司已成为全球范围内资源配置的核心力量。

中国是近年来国际贸易增长中显眼的“亮点”，表现为中国不仅在全球贸易总量中的份额和排名不断攀升，而且对全球贸易增量的贡献也更为显著。

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效。据海关统计，2022年我国对RCEP其他14个成员国进出口增长7.5%，占我国外贸进出口总值的30.8%。

随着RCEP生效，我国积极拓展东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场。数据显示，2022年，我国对“一带一路”沿线国家出口增长20%，拉动整体出口增长6.1个百分点，对非洲、拉丁美洲出口分别增长14.8%、14.1%。

中国扩大对外投资的同时，也越来越成为吸引外资的热土。中国的营商环境不断优化，根据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名比上年跃升了15位，连续两年被评选为营商环境改善幅度最大的全球10个经济体之一。

受益于营商环境的改善，中国备受世界跨国投资企业的青睐，已持续多年保持了第二大外商直接投资流入国的地位，其中服务业成为外商投资新热点。

5G、云计算、人工智能、大数据等新一代信息技术与中国传统制造业加速融合，不仅提升了中国经济的整体竞争力，而且也巩固了中国在全球价值链中的地位，使中国与世界经济的融合更加紧密。

现阶段我国具有对外贸易模式的大型国有企业虽然具有充足的资本，能够掌握外贸经营权,总体经济实力较强，但是与部分发达国家的跨国企业相比，在资金实力、核心技术、管理水平等方面还存在着一定的差距， 从而导致部分对外贸易市场中我国企业缺乏主动权,对政府有着很大的依赖性，在对外贸易市场中的主体地位较为模糊。

在长三角，上海、南京、杭州、宁波、合肥等海关联合推动“离港确认”模式在长江流域全覆盖，通过此模式企业中转时间节省1至2天;

推动“联动接卸”模式覆盖面扩大至长三角沪苏浙皖三省一市，大幅缩短企业通关时间;

建立长三角地区产业链供应链重点企业“白名单”五关互认机制，为长三角1.4万家“白名单”企业提供全程通关指导和服务，助力企业抢订单，拓市场。

构建世界贸易新发展格局离不开新体系的建立。

此前的全球治理是碎片化的，纷繁复杂的，只有建立综合全面的规则体系，才能解决地区和全球价值链所带来的复杂挑战。

贸易能够带来更多的经济机遇，生产力发展和经济增长，能够促进减贫。多边合作则可以促进贸易一体化并且确保这些收益能够为全世界人民共享。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年国际贸易行业深度分析及投资战略研究咨询报告》。

本报告通过深入的调查、分析，投资者能够充分把握行业目前所处的全球和国内宏观经济形势，具体分析该产品所在的细分市场，对国际贸易行业总体市场的供求趋势及行业前景做出判断;明确目标市场、分析竞争对手，了解市场定位，把握市场特征，发掘价格规律，创新营销手段，提出国际贸易行业市场进入和市场开拓策略，对行业未来发展提出可行性建议。

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