2023上半年全国城镇调查失业率平均值为5.3% 31个大城市城镇调查失业率为5.5%

• 刘明月 2023年7月17日 来源：国家统计局 915 57
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国家统计局数据显示，上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%;外来户籍劳动力调查失业率为5.3%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。

2023上半年全国城镇调查失业率平均值为5.3% 31个大城市城镇调查失业率为5.5%

国家统计局数据显示，上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%;外来户籍劳动力调查失业率为5.3%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。

16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为21.3%、4.1%。25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为4.4%、4.4%、3.9%、3.2%。31个大城市城镇调查失业率为5.5%，与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量18705万人，同比增长3.2%。

伴随着移动互联网、大数据、云计算等信息技术广泛应用，新经济、新技术、新产业、新业态在我国迅猛发展，互联网技术的蓬勃发展和移动设备的大规模普及推动了数字平台的产生，带动了各类新就业形态广泛出现，为社会各群体提供了平等的工作机会，提升了就业质量。

受疫情影响，大学生薪资增速放缓。2020-2021届大学生毕业半年后月收入起薪平均涨幅(本科：4%，高职：3%)低于疫情前的2018-2019届的起薪平均涨幅(本科：7%，高职：6%)。2021届本科、高职毕业生平均月收入分别为5833元、4505元，均明显高于城镇居民2021年月均可支配收入(3951元)。

当然，人力资源市场经济环境下，就业是由人力资源市场需求决定的。因此，要稳定和扩大就业，就必须给市场主体以稳定的、持续改善的市场预期。今年以来，有关部门及时调动政策“工具箱”，积极助企纾困。比如，财政部已经出台20多项税费支持政策。

这10年，中国特色积极就业政策体系不断丰富发展，就业促进机制持续健全完善，劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的工作格局全面形成，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业。城镇就业规模显著扩大，城镇新增就业人数年均1300万人。

据中研研究院《2019-2025年中国公共就业服务行业投资规划分析及前景预测咨询报告》显示

国家统计局发布的全国城镇调查失业率显示，2023年4月，16-24岁劳动调查失业率为20.4%，比上月上升0.8个百分点，创2018年有该统计数据以来的新高。在大学毕业生人数再创新高的背景下，青年失业率居高不下，稳定和扩大就业仍需持续加力。 在市场经济环境中，大量毕业生还是要去企业工作，尤其是要到民营企业去。民营企业的发展状况，直接关系到就业大局的基本盘。

一季度，全国城镇调查失业率逐月走高，3月全国城镇调查失业率已达5.8%，突破5.5%的全年目标阈值上限。4月18日，智联招聘发布的2022年第一季度《中国就业市场景气报告》也显示，第一季度求职申请人数增加34.64%,招聘需求人数则增加5.68%，就业市场景气指数降幅明显。

就业保持稳定有较好的基础和条件：

一是工业、服务业生产企稳回升，经济持续恢复为就业形势稳定提供了有力保障。

二是各项稳就业政策持续加力，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难大户，全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策，有力促进了就业稳定。

三是随着创新驱动发展战略深入实施，新产业新动能继续增长，新岗位新职业不断涌现。修订后的2022年版国家职业分类大典净增158个新职业，首次标注97个数字职业，新职业新工种的出现创造了更多就业机会，为劳动者提供了更广阔的职业发展空间。

主要包括：实施大规模留抵退税政策，有关行业存量留抵税额全额退还;延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围;出台支持特殊困难行业纾困发展的税收政策等。数据显示，今年1至4月，我国新设市场主体在较大基数的基础上仍然实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。可以说，让1.58亿户市场主体“青山常在”，毕业生的就业选择就能更多一些。

今年以来，有关部门及时调动政策“工具箱”，积极助企纾困。比如，财政部已经出台20多项税费支持政策。

优化调整阶段性稳就业政策，实施稳岗支持和扩岗激励措施，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业。阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续实施至2024年底，预计年均为企业减负1800亿元。

针对高校毕业生，将实施促进高校毕业生等青年就业创业推进计划，开展10项具体行动，着力拓展就业渠道、做实做细就业服务、强化困难兜底保障。截至4月中旬，大中城市联合招聘春季专场提供岗位420万人次。针对农民工、就业困难人员，将组建劳务协作联盟，健全跨区域信息共享和劳务输出机制。加强困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭至少有一人就业。

作为全面提升劳动者就业创新能力，缓解技能人才短缺结构性矛盾、提高就业质量的重要举措，近年来，人社部大力开展职业技能培训，推动各地出台相关实施方案，形成上下联动、左右连接的政策框架体系。

延伸阅读

美国失业率

目前美国失业率为3.5%，劳动力市场供需依然紧张。数据显示，美国失业率环比下降0.2个百分点至3.5%。不过，失业时间多于27周的长期失业人数当月仍维持在110万，在所有失业人员中所占比例高达18.5%。另外，当月劳动参与率下降0.1个百分点至62.3%，显示劳动力市场供需关系依然紧张。

韩国失业率

韩国统计局周三公布的数据显示，10月份失业率维持在2.8%不变，经济学家此前预计失业率将小幅上升至2.9%。韩国工作岗位比上年同期增加了67.7万个。韩国央行一年多来一直在上调基准利率，以抑制通胀压力，包括在7月和10月两次加息50个基点。

根据韩国统计局的数据，与上年同期相比，10月份制造业增加了20.1万个工作岗位，餐饮和住宿行业增加了15.3万个工作岗位，而零售和批发行业减少了6万个工作岗位。

更多行业相关消息，请点击查看中研普华产业研究院出版的《2019-2025年中国公共就业服务行业投资规划分析及前景预测咨询报告》。

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