广东珠海制定行动方案助力湾区青年就业 民营经济行业市场预测

• 刘明月 2023年7月15日 来源：央视 496 26
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广东珠海制定了《2023年珠海市高校毕业生就业创业十大行动方案》，通过加大岗位供给、拓展就业渠道等方式，多措并举，鼓励企业吸纳更多高校毕业生来到珠海就业。

广东珠海制定行动方案助力湾区青年就业

广东珠海制定了《2023年珠海市高校毕业生就业创业十大行动方案》，通过加大岗位供给、拓展就业渠道等方式，多措并举，鼓励企业吸纳更多高校毕业生来到珠海就业。

民营企业是吸纳就业的重要渠道。方案中提到，对在中小微企业稳定就业半年以上、毕业2年内的高校毕业生，按规定落实基层就业补贴。对在珠海的小微企业，若满足招用毕业2年内的高校毕业生(含港澳户籍高校毕业生)、与其签订一年以上劳动合同、按规定为其缴纳社会保险费的补贴条件，当地也会每月给予企业补贴。今年上半年，珠海市共为1000余家小微企业发放社保补贴621.76万元。

近段时间以来，各地各部门多措并举，全力促进高校毕业生顺利就业、尽早就业。人力资源和社会保障部会同教育部、共青团中央、全国工商联于2023年5月29日至6月4日在全国范围内同步启动“就业扬帆政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动，教育部于2023年6月部署启动就业促进周系列活动，加力加快促进高校毕业生就业。

图表：2018-2023Q1中国城镇青年调查失业率

数据来源：国家统计局，中研普华产业研究院整理

据不完全统计，目前中国银行业贷款余额中，民营企业贷款仅占25%，这与民营经济在国民经济中超过60%的比重极不相称。为此，银保监会就金融支持民营企业答记者问时明确提出未来民企贷款的“一二五”目标，即在新增贷款中，大型银行对民企的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民企的贷款占新增贷款的比例不低于50%。

职工受教育程度普遍提高，技术技能素质显著提升。第三产业职工平均受教育年限为14.5年，高于第一产业职工的12.5年和第二产业职工的13.0年。专业技术人员队伍年龄主要处于30—50岁之间，集中在教育、制造、卫生和社会工作等行业。

职工更加注重自身和长远发展，更加期望工会组织能够发挥更大作用。95.3%的职工有兴趣学习新的职业技能或知识，这一比例在18—40岁职工和大学本科以上学历职工中表现尤为突出。

数据显示，目前全国灵活就业的人群数量达到了2亿人之多，已经占据我国总人口数量的近七分之一。他们大多以小时工、临时工、非固定性线上线下兼职作为主要的经济收入来源。目前，国家已经出台支持灵活就业的多项举措，帮扶方式包括拓岗位、给资金、给场地、给保障等。

党的二十大报告重申坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。首次提出“促进民营经济发展壮大”，明确指出“支持中小微企业发展”，对进一步推动民企发展提出了新的时代要求和实践任务。

主要指标运行平稳。1—3月，全国城镇新增就业297万人，同比增加了12万人。3月份，城镇调查失业率为5.3%，同比下降了0.5个百分点，就业主体人群失业率明显下降。线下招聘需求转暖。

民营经济行业市场预测

近年来，民营上市公司的数量不断增长。市场预期，全面注册制改革将进一步完善民企融资机制，提高民营优质企业上市效率，扩大支持民企融资覆盖面，深化国企民企均衡发展，形成大中小企业、多种所有制企业共同发展的市场格局。

按照企业总部所在地统计，市值100强民企在北京的最多，有19家;其次是上海15家;排在第三的是深圳13家;其后是杭州9家。其余企业便分散到了各个城市，如长沙、成都、东莞、佛山、广州、宁波和厦门均各有2家。

数据显示，截至2月14日，A股民营上市公司数为3233家，占上市公司总数的比例超六成。注册制下A股上市公司超千家，民企占比超80%。从上市板块来看，科创板、创业板民企上市公司分别为395家、1005家，占科创板、创业板公司总数的比例分别为78.22%、81.24%。从行业来看，机械设备、医药生物和电子行业公司占比较多。

北京、上海、深圳和杭州，依然对高质量的民营企业有着比较大的吸引力，尤其是北京，虽然它是全国央企最为集中的城市，但也是民营大企业的总部之都，在100强中吸引了将近20%的企业，在一定程度上反映出这座城市的综合优势。去年北京为应对疫情优化民间投资政策环境，制定了稳经济“45条”及接续政策，推出税费延缓缴纳、国有房租减免、缓缴部分涉企保证金等一批有利于民营企业健康发展的政策。

但是不断攀升的就业规模给高校毕业生带来空前的就业压力。国家统计局数据显示，2023年4月份，在全国城镇调查失业率微降的情况下，16岁至24岁劳动力城镇调查失业率达20.4%，创历史最高水平。青年就业难问题引起社会各界的广泛关注。

民营经济发展主要表现为其在国民经济“56789”占比以及其与国有经济占比等“量”的持续增长上，企业竞争力与大型民企带动作用有待提升、产业结构转型有待升级、大中小民企有待融通发展等“质”的稳步提升及“能”的不断增强还存在不少问题。发展民营经济是长久之策，解决以上从“量”到“质”和“能”的结构性问题，要将民营经济的发展放在“加快构建新发展格局、着力推动高质量发展”的大局中，不断完善“有效市场”和“有为政府”之间的关系。

更多消息，请点击中研研究院出版的《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》。

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