国家助学贷款累计发放超4000亿元 助学贷款行业市场调研分析

• 吴澳燕 2023年8月1日 来源：光明日报 641 37
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国家助学贷款作为我国高校资助政策体系的重要内容，是促进教育公平的一项重要措施。1999年实施至今，已累计发放助学贷款4000多亿元，共资助家庭经济困难学生2000多万名。

国家助学贷款作为我国高校资助政策体系的重要内容，是促进教育公平的一项重要措施。1999年实施至今，已累计发放助学贷款4000多亿元，共资助家庭经济困难学生2000多万名。

贷款额度不断提高。政策实施初期，全日制普通本专科生、研究生最高贷款额度每人每年6000元;2014年，提高至本专科生最高贷款额度每人每年8000元、研究生每人每年1.2万元;2021年，提高至本专科生最高贷款额度每人每年1.2万元、研究生每人每年1.6万元。

贷款期限不断延长。政策实施初期，国家助学贷款期限为毕业后6年还清贷款本息，即学制加6年、最长不超过10年。2020年助学贷款期限延长至学制加15年、最长不超过22年。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国助学贷款行业深度调研与发展趋势预测研究报告》显示：

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。

教育公平是社会公平的重要基础。党中央强调，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。为保障教育公平，确保家庭经济困难的学生能顺利入学、完成学业，国家出台了一系列高校学生资助政策，其中，国家助学贷款作为我国普通高校资助政策体系的重要内容，是促进教育公平的重要措施之一。

助学贷款行业市场调研分析

我国现行的国家助学贷款政策将贷款按学生申办地点不同，分为校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款两类，并规定全日制普通本专科生和研究生可以根据自身的实际情况，自主选择在学校所在地或者入学前的户籍所在地申请办理国家助学贷款。

在利率和还款期限方面，国家助学贷款与房贷、消费贷等商业贷款有很大区别。按照规定，国家助学贷款的利率为同期同档次贷款市场报价利率下浮30个基点，远低于各类商业贷款的利率。而且在校期间，学生的贷款利息全部由财政补贴，学生本人不需要偿还利息和本金。

随着经济社会发展，国家助学贷款政策也需要调整完善。近年来，随着经济社会发展和物价水平变化，以及教学方式的改革，部分高校适当调整了学费和住宿费标准，大学生的基本生活费用有所提高，部分学生贷款需求较为迫切。

除了国家助学贷款以外，在我国的助学金融体系中，商业助学贷款也是重要的组成部分。受资金规模和适用范围所限，政策性的助学贷款难以覆盖所有的助学金融需求从贷款额度上看，商业助学贷款的最高额度不超过学生在校年限内所在学校的学费、住宿费和基本生活费。从利率上看，商业助学贷款利率要高于国家助学贷款利率，但仍明显低于房贷、消费贷等商业贷款利率。

2022年，金融业不断提升特殊群体金融服务获得感，进一步完善国家助学贷款政策，支持家庭经济困难的大学生顺利完成学业。全年国家助学贷款累计发放569亿元，发放591万人次，同比分别增长32.3%和10.9%。

数据显示，2022年，银行机构办理免除国家助学贷款利息19.3亿元，惠及贷款学生374万人，全年为10.3万名贷款学生办理贷款延期近6亿元。

据教育部统计，2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人，这将是全国高校毕业生人数首次突破1100万人。目前我国高校毕业生就业已进入关键阶段，需要不断优化完善相关稳就业政策。

2023年国家助学贷款哪些政策值得关注

日前，国务院常务会议决定，继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息，本金部分可再申请延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利。

本次免除利息和延期偿还本金的对象为2023年及以前年度毕业、在2023年内应偿还本金或利息的贷款学生。在通知印发前已结清国家助学贷款的毕业生不纳入此次政策范围。免除的利息，是贷款学生2023年内个人应支付的国家助学贷款利息，包括以前年度逾期贷款在2023年内产生的罚息。可申请延期偿还的本金，是贷款学生2023年内应偿还的国家助学贷款本金。

据了解，免息政策所需资金承担方式将参照贴息政策执行。免息政策所需资金也将由中央和地方财政分别承担。免息所需资金以省(自治区、直辖市、计划单列市)为单位，优先从中央财政和地方财政已拨付给承办银行的生源地信用助学贷款风险补偿金存量资金中支付。对于存量资金不足的，中央财政和地方财政将另行安排。

按照有关规定，助学贷款最长期限不超过22年。对于因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低的毕业贷款学生，如确实无法按期偿还贷款，可向经办机构提出救助申请，提供相关书面证明，经办机构核实后，启动还款救助机制为其代偿应还本息。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国助学贷款行业深度调研与发展趋势预测研究报告》。

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