国家发改委：鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具 已向证监会推荐35个基础设施REITs项目

• 刘明月 2023年8月2日 来源：国家发改委 1018 64
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国家发改委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰在会上表示，鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活自身现有的存量资产。

国家发改委：鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具 已向证监会推荐35个基础设施REITs项目

国家发改委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰在会上表示，鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活自身现有的存量资产。韩志峰表示，基础设施REITs是盘活存量资产的重要方式之一，它有效连接了实体经济和资本市场，既是基础设施领域也是金融领域的一项重要创新，它的推出可以说是恰逢其时。

目前，国家发改委已向证监会推荐35个基础设施REITs项目，其中包括4个扩募项目;已上市项目共32个(含扩募)、涉及28个REITs产品，发售基金975亿元。其中，京东仓储物流和东久新经济产业园是民间投资项目，形成了较好的示范效应。但总的看，民营企业REITs的项目数量还比较少、资产类型还较为单一，需要进一步加大推动力度。

国家发改委一直支持和鼓励民营企业发行基础设施REITs。2021年7月，国家发改委在《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》中就明确提出，项目申报工作要对各种所有制企业一视同仁、公平对待。去年10月，经国务院同意、国家发改委印发的《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》再次强调，支持民间投资项目参与基础设施REITs试点，提升民营企业参与基础设施REITs试点的积极性。

REITs是什么意思

REITs是房地产投资信托基金(REITs)是那些直接投资商业不动产的公司，其股份以股票的形式在主要交易所进行交易。REITs投资在房地产危机之后已经变得非常流行。投资REITs是一个参与房地产市场的流动性较好且有支付股息的方式，已经形成了一个优良投资回报的长期业绩纪录。他们的一致性以及与其他资产类别的低相关性，使得这些投资成为一个独特的机会。

沪深交易所网站显示，截至2月3日，4单首发REITs项目正在审核中，项目状态均为已反馈，其中2单为新能源项目。

从基础资产类型来看，2023年公募REITs项目类型或将涵盖更为广泛的清洁能源领域，以数据中心为代表的新基建领域，轨道交通等交通基础设施领域以及水利设施、文旅基础设施等其他领域，同时有望研究扩展到市场化长租房与商业不动产领域。

展望2023年，业界认为，REITs市场将在底层资产类型、投资者类型以及权益人类型等方面进一步多元化，新发数量和规模有望进一步增长，REITs生态体系逐步建立，多层次REITs市场建设不断推进。

据中研研究院《2023-2028年中国房地产基金行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示

国家发改委始终重视并积极鼓励民营企业参与盘活存量资产工作。一是鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活自身现有的存量资产;二是鼓励民营企业优化发展模式，通过盘活存量资产，在不增加负债率的基础上加速资金周转、提高资金使用效率，投向新能源等发展空间较大的行业领域;三是鼓励民营企业积极参与盘活国有企业存量资产，并将基础设施REITs作为投资退出渠道之一，努力形成国有企业和民营企业的双赢局面。

目前，民营企业基础设施REITs项目上市数量不多，主要有两方面原因：

从客观上看，民营企业参与基础设施投资的广度和深度相对有限，基础设施领域的民间投资项目整体上数量较少，占比较低。

从主观上看，基础设施REITs是一项创新的金融工具，刚开始推行时，部分民营企业还存在观望心理，接受新事物有一个过程。房地产基金市场可喜的是，近期民营企业发行基础设施REITs的热情明显提升、申报的项目数量明显增多，这可能与以下因素有关：

一是今年3月国家发改委和证监会将发行基础设施REITs的行业领域拓展到消费基础设施，而民营企业持有运营的购物中心、百货商场项目数量较多，这为他们更好参与基础设施REITs奠定了较好基础。

二是首批REITs项目上市已两年多，民营企业对基础设施REITs的认识程度有了提升。三是着力加大基础设施REITs的前期辅导力度，帮助项目尽快具备申报条件。今年以来已先后组织召开16场开门办公会，邀请证监会债券部、沪深证券交易所及有关专家参加，对71个项目进行了集体研讨，其中包括19个民营企业项目，涉及购物中心、光伏风电、大数据中心等多种资产类型。

据证监会消息，不动产私募投资基金的投资范围、投资方式、资产收益特征等与传统股权投资存在较大差异，证监会指导基金业协会在私募股权投资基金框架下，新设“不动产私募投资基金”类别，并采取差异化的监管政策。符合条件的私募股权投资基金管理人，可按照试点要求募集设立不动产私募投资基金，进行不动产投资试点。

试点房地产基金产品的投资者首轮实缴出资不低于1000万元人民币，且以机构投资者为主。有自然人投资者的，自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%，基金投资方式也将有一定限制。不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元人民币，在符合一定要求前提下可以扩募。鼓励境外投资者以QFLP方式投资不动产私募投资基金。

更多消息，请点击查看中研研究院出版的《2023-2028年中国房地产基金行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。我们的报告包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。

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