中央定调 房地产政策调整优化有望加速推进

• 曾燕 2023年8月2日 来源：互联网 1185 77
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7月24日，中央政治局会议召开。在房地产方面，会议提出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

中央定调 房地产政策调整优化有望加速推进

7月24日，中央政治局会议召开。在房地产方面，会议提出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。

7月27日，住建部部长倪虹召开房企座谈会。要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施;继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

7月31日，国务院常务会议指出，要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式。国务院转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施》(以下简称《措施》)。其中，在“稳定大宗消费”方面，《措施》提出，支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。持续推进农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造等。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年房地产行业市场深度分析及发展策略研究报告》统计分析显示：

我国房地产市场出现了哪些重大变化?

7月24日召开的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，指出“要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。

当前，房地产市场的重大变化体现在何处?对此，蓝绿双城控股有限公司董事长曹舟南表示，：今年以来房地产市场呈现明显的波浪式发展，与12年前的2011年有些相似。

2011年，房地产开发投资、销售面积大幅缩水，上半年的“小阳春”缺席、下半年的“金九银十”势头未能延续，杭州楼市也深受影响。

今年，从国家统计局的数据上看，上半年全国房地产开发投资58550亿元，同比下降7.9%，且连续4个月加速下跌;商品房销售面积同比下降5.3%，累计增速连续两个月加速下滑，商品房销售额增幅较1至5月大幅收窄7.3个百分点。

从供给端到需求端，上半年房地产市场全面探底，到了必须高度重视的时刻。

这些重大变化，是多重压力叠加的结果。

当前房地产市场下行的最根本原因，是房地产行业市场配置资源的效率下降，全要素生产率也在下降。

前几年在核心城市采取的“限购、限价、限售”等措施起到了抑制房价的作用，政策有其合理性。但是，当前房地产市场已经发生了根本性变化，主要矛盾和供求关系以及房地产行业的定位、内涵都发生了重大调整。

当前房地产的问题，不仅要关注房地产市场本身，更要结合宏观经济、国际环境、人口、城市化进程等诸多方面来进行考量。今年前3个月，房地产的成交也曾阶段性放量，但回暖趋势在4月以来未能延续。

当下的购房者对宏观经济发展趋势比较敏感。当人们对未来的预期收入信心充足，且房地产市场呈现回暖、复苏的长通道，客户的购房意愿和信心才会明显提升。

今年以来，切实防范化解风险，成为房地产政策调控的主要内容。一方面，多部门进一步加大对房地产企业的资金支持力度;

另一方面，需求端侧重降低购房成本，各地在房贷利率调整、公积金支持政策、二手房服务简化、优化限购、购房补贴等多方面精准施策。

上半年，各地因城施策提高政策精准度，更好满足了居民刚性和改善性住房需求，促进了房地产市场平稳健康发展。

国家统计局数据显示，今年上半年，全国商品房销售面积为5.95亿平方米，同比下降5.3%，其中住宅销售面积下降2.8%。商品房销售额为6.31万亿元，增长1.1%，其中住宅销售额增长3.7%。

具体来看，一季度，在前期积压需求释放、政策显效等因素作用下，房地产市场活跃度回升，热点城市房地产市场出现“小阳春”行情。

二季度，前期积压购房需求释放完毕，市场明显降温。从需求结构来看，上半年改善性住房需求仍为市场重要支撑，多个城市中高总价段成交套数占比提升。

北京、上海、成都、苏州等城市中高端住宅产品成交套数增长较快，市场保持一定活跃度。对比来看，上半年二手房市场活跃度好于新房，二季度市场预期同步减弱。

国务院常务会议7月21日审议通过的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》提及，在超大特大城市，要加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与。

城中村改造、闲置资产盘活将是加大保障性住房建设和供给的重要举措和方式。

有专家表示，在房地产市场新阶段，各方可将精力从“居者有其屋”向“居者优其屋”转变，推动住宅开发从单一走向多元，推动产、住、城融合，着眼行业未来发展，促进房地产市场平稳健康发展。

据央行官网消息，中国人民银行、国家外汇管理局日前召开2023年下半年工作会议。就下半年工作，会议明确了六项主要工作，主要涉及实施稳健货币政策、维护外汇市场稳定、支持房地产健康发展、防范化解金融风险、深化金融国际合作、提升金融服务水平等。

其中提到，要支持房地产市场平稳健康发展。落实好“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

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