实施新一轮国企改革深化提升行动 下半年国企改革发展要点

• 吴亚楠 2023年8月17日 来源：互联网 804 49
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大力推进战略性新兴产业集群发展，全面加快制造业数字化转型步伐。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，优化民营企业发展环境，推动外贸稳规模优结构。

实施新一轮国企改革深化提升行动

国务院第二次全体会议强调：要着力扩大国内需求，继续拓展扩消费、促投资政策空间，提振大宗消费，调动民间投资积极性，扎实做好重大项目前期研究和储备。大力推进战略性新兴产业集群发展，全面加快制造业数字化转型步伐。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，优化民营企业发展环境，推动外贸稳规模优结构。

上半年国民经济回升向好

2023年上半年，随着我国经济常态化运行，宏观政策显效发力，国民经济回升向好，高质量发展稳步推进。宏观经济恢复性增长。今年1-6月完成国内生产总值59.3万亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。城乡市场有所恢复。社会消费品零售总额22.8万亿元，同比增长8.2%。

固定资产投资平稳增长。2023年1-6月，全国固定资产投资(不含农户)24.3万亿元。外贸平稳运行。2003年1-6月我国货物进出口总额20.1万亿元，同比增长2.1%。金融运行平稳，2023年6月末，广义货币(M2)余额287.3万亿元，同比增长11.3%，狭义货币(M1)余额69.56万亿元，同比增长3.1%。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国资产管理行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

新一轮国企改革深化提升行动即将拉开帷幕。中国铁建、南方电网等央企积极部署，重庆、广州等地动作频频，改革举措正加紧推进。

业内人士认为，新时代国企肩负引领现代化产业体系建设的使命。推进新一轮国企改革深化提升，将以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，更大力度打造现代新国企。

据浙商证券统计，2023年以来，共有71家地方国有企业与中央企业提出重组申请，其中中央企业有26家。

其中规模较大的并购重组事件有，长江电力定增收购云川公司100%股权，交易总价值超过800亿元;中航电子换股吸收合并中航机电，交易总价值为489亿元，均已宣布完成。

国盛证券表示，今年年初国资委于全国国有企业改革三年行动总结会议上提出新一轮国改目标，并于年内密集召开会议强调央企高质量发展方向，部署加快发展战略性新兴产业，下半年相关政策有望持续加力，预计将出台新一轮国改深化方案。

构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，超前谋划布局一批未来产业，适度超前谋划和部署创新基础设施建设。

未来产业是基于重大前沿科技创新成果，富有发展活力和市场潜力，对生产生活影响巨大、对经济社会发展能够产生全局带动和引领作用的先导性产业。

国企改革有利好

传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

下半年国企改革发展要点

今年4月份召开的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议指出，要加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。贯彻落实中央精神，国资央企要深化改革发展，在保安全、稳增长、稳信心、促转型等方面贡献力量。

努力提高资本效率。要加快解决国有企业经营效率长期偏低的问题，以国际先进企业为对标，大力提高全要素生产率。2022年我国全要素生产率与美国的比值大体在40%左右，日本和韩国在高速增长阶段结束后,全要素生产率分别达到美国80%和60%的水平。我国要在2035年前基本实现社会主义现代化，国有企业需要力保全要素生产率年增速达到2.5%-3%，才能接近发达国家的全要素生产率水平。

大力提升核心功能，培育核心竞争力。国有企业要在不断提升核心功能的同时，打造主业的核心竞争力引领国内产业的转型发展。要学习国际跨国公司聚焦自身核心产品、核心技术的提升能力，学习他们高效的全球配置资源的能力和品牌建设与培育能力，不断提高资本使用效率，实现由“做大”向“做强”、“做优”的转变。

行业报告对中国行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局.同时揭示了市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

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