首套房贷款 认房不用认贷 三部门明确 一城一策工具箱供城市自主选用

• 李波 2023年8月28日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1319 86
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记者8月25日，从住房和城乡建设部获悉，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

记者8月25日，从住房和城乡建设部获悉，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

通知明确，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

据住房城乡建设部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

鼓励提取公积金作首付，到提升公积金贷款额度，以及提高租房提取公积金额度……

当下，多地的住房公积金制度正发生悄然改变，鼓励提取公积金作首付成趋势。8月14日，山东省青岛市住房公积金管理中心发布关于印发《青岛市住房公积金提取管理办法》的通知。

文件明确了五种可以提取本人和配偶住房公积金账户内的存储余额的情况。购买、建造、翻建、大修具有产权的自住住房的;偿还购买具有产权的自住住房贷款本息的;

连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市行政区域内无自有产权住房且租赁本市住房的;青岛市批复的城镇老旧小区改造的;在青岛市行政区域内购买新建商品房，已经与房地产开发企业签订网签购房合同，尚未足额交付首付款的。

8月11日，广东省梅州市住房公积金管理中心印发《梅州市住房公积金支持实体经济高质量发展工作方案》，推出五大方面共23条措施，明确提出鼓励居民购买自住住房提取住房公积金作首付。

8月11日，重庆市住房公积金管理中心发布《关于进一步优化住房公积金使用政策的通知》，涉及7项举措，包括提高缴存人家庭租房提取额度、加大对多子女缴存人家庭租房支持力度、支持提取住房公积金直接支付贷款购房首付款、放宽城镇老旧小区加装电梯提取范围等方面。

8月10日，安徽省阜阳市住房公积金管理中心发布《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》，明确首次申请住房公积金贷款购买自住新建商品住房的，可申请提取公积金账户余额支付购房首付款。

8月4日，海南省住房公积金管理局、海南省住房和城乡建设厅发布通知，海南允许提取住房公积金支付购买该省新建商品住房和保障性住房首付款。“当前，公积金提取用于首付确实成为一种趋势。”

易居研究院研究总监严跃进认为，该政策进一步说明“公积金提取-首付能力提振”之间的联动关系，这很大程度上有助于促进公积金资源合理利用，进而有利于提升居民购房能力。根据中指监测，上半年全国有超百省市(县)出台政策超300条，优化公积金政策仍是重要手段之一。

具体实施起来包括提高公积金贷款额度、降低公积金首付比例、“一人购房全家帮”、 支持“商转公”贷款、提高租房提取公积金额度等政策，加大公积金对购房者的支持力度的同时，也提高公积金使用效率。

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近日，住房城乡建设部办公厅发布关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知。通知提到，2023年8月底前，相关功能在全国住房公积金小程序和全国住房公积金监管服务平台上线运行，“亮码可办”推广使用，原有纸质证明及出具方式并行使用、同时有效，过渡期1年;2024年8月起，全面实行住房公积金个人证明事项“亮码可办”。

通知还提出精简整合证明材料、调整证明开具方式、畅通窗口查验功能、优化业务办理流程、健全协同工作机制五项工作任务。

根据中研普华研究院撰写的《2022-2027年中国住房贷款行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

我国住房公积金制度已覆盖近1.7亿人

6月8日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行对外公布《全国住房公积金2022年年度报告》。报告显示，住房公积金制度已覆盖全国1.69亿人，购租并举支持缴存人解决基本住房问题的力度不断加大。

数据显示，2022年，全国住房公积金实缴单位452.72万个，实缴职工16979.57万人，分别比上年增长8.80%和3.31%。

公积金贷款方面，全国共发放住房公积金贷款247.75万笔，总金额1.18万亿元，贷款利率比同期贷款市场报价利率(LPR)低0.9—1.35个百分点，为贷款人节约利息支出约2089.02亿元。

值得关注的是，近日北京、广东佛山等地相继提高公积金租房提取额度，其中，北京对于多子女家庭，提供租房发票可按实际月租金提取公积金，不受月缴存额限制。

重庆等6个城市稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，共有22.03万名灵活就业人员缴存住房公积金，其中，新市民、青年人占比超过70%。

住房贷款行业市场深度调研

个人住房公积金贷款是指按时向资金管理中心正常缴存住房公积金单位的在职职工，在本市购买、建造自住住房(包括二手住房)时，以其拥有的产权住房为抵押物，并由有担保能力的法人提供保证而向资金管理中心申请的贷款。该贷款可由资金管理中心委托银行发放。

2023年一季度末，房地产开发贷款余额13.3万亿元，同比增长5.9%，增速比上年末高2.2个百分点。个人住房贷款余额38.94万亿元，同比增长0.3%，增速比上年末低0.9个百分点。

释放刚性和改善性住房需求，是推动房地产健康、可持续发展的关键举措。降低房贷利率以及首付比例，有利于进一步释放市场需求。

数据显示，今年3月份贝壳百城首套主流房贷利率平均为4.02%，较上月微降2个基点;二套主流房贷利率平均为4.91%，与上月持平。

从利率下调幅度来看，三四线城市的房贷利率同比降幅最大，首套、二套房贷利率同比降幅分别为140个基点和75个基点。

上半年，制造业贷款新增3.5万亿元，同比多增1861亿元。普惠型小微企业贷款新增3.8万亿元，同比多增1.1万亿元。民营企业贷款新增5.5万亿元，同比多增9016亿元。二是服务方式优化。

上半年末，企业类中长期贷款同比增长17.9%，企业类信用贷款同比增长23.4%，循环贷款余额同比增长27.3%，均高于各项贷款平均增速。普惠型小微企业贷款平均利率同比下降0.49个百分点，民营企业贷款平均利率同比下降0.25个百分点。

个人住房贷款投放力度加大，92%用于支持购买首套房，合理满足刚需群体信贷需求。住房租赁贷款同比增长90.2%。保障性安居工程贷款持续增长。积极支持就业创业，创业担保贷款同比增长14.9%。

《2022-2027年中国住房贷款行业市场深度调研及投资策略预测报告》对中国行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。

还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了住房贷款市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，住房贷款行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2022-2027年中国住房贷款行业市场深度调研及投资策略预测报告》。

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