工业和信息化部：力争到2025年基本建立涵盖制造业各门类重点产业典型产品的技术体系

• 吴澳燕 2023年8月30日 来源：互联网 1355 89
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日前，工业和信息化部印发《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》，明确到2025年，形成一套科学适用、标准规范的制造业技术创新体系构建方法，基本建立涵盖制造业各门类重点产业典型产品的技术体系，分类分级建立短板技术攻关库、长板技术储备库及先进适用技术推广库

日前，工业和信息化部印发《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》，明确到2025年，形成一套科学适用、标准规范的制造业技术创新体系构建方法，基本建立涵盖制造业各门类重点产业典型产品的技术体系，分类分级建立短板技术攻关库、长板技术储备库及先进适用技术推广库。

工业和信息化部有关负责人表示，意见提出2025年、2027年两个阶段目标。其中，到2027年，建成先进的制造业技术创新体系。技术体系全面应用于产业科技攻关、成果转化和新技术推广，有效指导地方制造业技术创新和产业集聚发展，有效引导企业建立先进的研发体系和科学的供应链管理体系，为制造业科技自立自强和高质量发展提供重要支撑。

这位负责人表示，技术体系可以用“1295”来概括，即按照产品生产流程或产品构成划分环节，构建1套环环相扣的技术体系分析框架，围绕产业技术供给和支撑2条主线，形成关键技术、物料、企业、研发设计工具、生产制造装备、质量、标准、管理服务、关键软件9张清单，依据技术成熟度和制造成熟度模型，对比国内外差距，形成5个评价等级。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年全球先进制造业全景调研与投资分析报告》显示：

先进制造业是相对于传统制造业而言，指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。

2022年，新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%。近年来，我国着力构建现代化产业体系，新兴产业实现快速发展。

产业集群建设步伐加快，形成一批具有全国影响力的先进制造业和战略性新兴产业集群。其中，国家级先进制造业集群45家，2022年集群产值超20万亿元。第一批国家战略性新兴产业集群66家。

先进制造业产业集群的基本模式有轴轮式、多核式、网状式、混合式和无形大工厂式等，其中一个基本特征是产业链的上下游企业在地域上形成集聚，该产业在特定地域形成规模效应，即产业生产要有一定的规模量。

先进制造业市场前景分析

国家统计局数据显示，今年1月份至2月份，我国制造业增加值同比增长2.1%。其中，化学原料和化学制品制造业增长7.8%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长9.7%，电气机械和器材制造业增长13.9%，表现亮眼。

部分细分行业加快规模扩张和质量提升，支撑了我国制造业规模连续13年居世界首位。据统计，化学产品、非金属矿物制品、金属制品等传统产业的增加值占全部制造业的比重从2010年的23.5%上升至2020年的28.8%;代表新兴产业的通信设备、计算机和其他电子设备的增加值占比从2010年的6.5%上升至2021年的7.6%，通用、专用设备制造业，电气机械及器材制造业，交通运输设备制造业等产业表现相对平稳。

我国成为“世界工厂”经历了两次大蜕变，第一次是依靠庞大的市场优势、劳动力优势、原材料、土地和能源优势、改革开放的优惠政策优势等，吸引了全球制造业企业投资建厂，实现了全球制造业产业链的中低端制造环节向我国梯度转移，制造企业主要从事面向我国市场的产品制造和面向全球市场的“三来一补”等产品制造，企业更看重的是我国工厂的成本优势。

第二次是靠产业链集群优势、物流供应链优势、生产技术优势、产业工人优势、产业配套环境和政策优势等，实现了全球制造业产业链整体在我国的布局，企业的产品制造既面向我国市场也面向全球市场，我国工厂具有生产效率高和生产成本低的双重优势。

2023年以来，多只千亿元级别的地方产业母基金宣布成立。地方“基金矩阵”概念正在兴起，各地服务于科技创新和实体经济的先进制造业成为这些产业母基金的重点投资方向。

今年年初，1500亿元广州产业投资母基金、500亿元广州创新投资母基金正式揭牌成立。两支基金的设立方——广州产投资本董事长魏大华此前曾表示，广州国资总量突破了6万亿元，这为2000亿元母基金提供了实力支撑，通过盘活国有资本的存量资源，腾挪出相应的资金。既减少了财政压力，又能吸引更多的社会投资机构加入，这样相当于把资金量成倍放大，最终撬动万亿产业基金群，为新兴产业的发展提供了充足的资金“弹药”。

推动数字经济与先进制造业深度融合是释放经济增长潜力、激活发展新动能的有效途径。做好当前经济工作，需要积极扩大国内需求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力推动产业优化升级，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年全球先进制造业全景调研与投资分析报告》。

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