国家发展改革委环资司约谈部分地区节能主管部门 节能服务市场现状及前景分析

• 曾燕 2023年9月12日 来源：互联网 452 23
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据发改委消息，9月1日至8日，国家发展改革委环资司就“十四五”节能目标完成进展滞后分别约谈湖北省、陕西省、甘肃省、青海省发展改革委负责同志。约谈强调，有关地区发展改革委要强化能耗强度下降目标刚性约束，加快扭转节能工作被动局面

国家发展改革委环资司约谈部分地区节能主管部门

据发改委消息，9月1日至8日，国家发展改革委环资司就“十四五”节能目标完成进展滞后分别约谈湖北省、陕西省、甘肃省、青海省发展改革委负责同志。约谈强调，有关地区发展改革委要强化能耗强度下降目标刚性约束，加快扭转节能工作被动局面。要分地市、分行业、分企业全面摸排能源消耗、投入产出、成本效益，找准制约节能工作的问题症结。要加强节能审查和节能监察，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。要提升节能管理精细化水平，强化高质量发展用能保障，坚决杜绝以节能、“双碳”为名搞“拉闸限电”。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国节能服务行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》统计分析显示：

随着国家及地方政策的不断推进，节能服务产业不断发育，产业总产值不断增长，呈逐年上涨趋势。2021年我国节能服务产业总产值6069亿元，2021年合同能源管理项目投资新增1348亿元，形成年节能能力4369万吨标准煤，相当于减排10748万吨二氧化碳。

中国东部、中部、西部地区节能服务行业总产值贡献率分别为59.2%、26.7%、14.1%，区域发展依旧不均衡，差距明显。根据节能服务业务开展的区域来看，节能服务公司业务分布表现很集中。“东多西少”的特点十分显著，北京、广东和山东的节能服务企业数量最多;而西藏、宁夏、青海、甘肃等省则相对较少。其中华东地区占比最大约为25%;其次为华南地区，占比为22%;华北地区，占比为19%。

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。

随着节能环保产业战略地位的提高，节能标准日趋严格，用能单位“一体化”“一站式”“多领域”的服务需求，推动节能服务公司从技术研发、生产制造、设备配套、工程承包、咨询服务等全产业链进行整合，实现由传统单一要素向“一体化“一站式”的综合性服务转变。

目前提效节能相关的政策持续推出，行业内企业会大力持续投入技术研发、不断改进生产工艺，经过较长时间的发展之后，具有先发优势、技术优势的企业将继续提升自己的技术实力、良好的口碑形象，加剧行业进行洗牌、横向整合加快，从而提高行业集中度。

节能服务行业是节能服务公司通过合同能源管理模式提供节能全方位服务的新兴产业，包括能源的买卖、供应、管理，以及节能改善工程实施、节能绩效保证合约的统包承揽、公用设备运转维护管理、节约能源诊断与顾问咨询等。

节能服务市场现状及前景分析

节能服务行业以各种专业性的节能服务公司为主体，以能源消费者为客户，帮助客户解决节能运营改造的技术和执行问题，是现代服务业的重要组成部分。中国能源消费存量和增量规模巨大，在孕育新技术、催生新业态、创造新供给等方面具有很大潜力。大力推进能源领域创新驱动，一方面培育了新产业，以中国节能服务产业发展为例，产业规模达到世界第一。

我国节能服务产业发展呈现出“两带分布”的格局，分别为辽宁至珠三角地区的“沿海行业带”与四川至长三角地区的“沿江发展轴”。其中，以天津、山东、江苏、上海、浙江和广东为代表的东南沿海地区引领我国节能服务产业发展，形成了节能服务产业发展的前沿阵地。

我国节能服务产业在经历了30余年的发展后，实现了由引进模仿，逐步转向引进再开发与集成的突破，目前正在创新、突破与颠覆传统节能服务产业的道路上不断发展，未来产业将持续释放更多机会，产业发展不断升级。

节能服务产业不仅在我国节能技术应用和节能项目投资等方面发挥着至关重要的推动作用，而且对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业、促进经济发展发挥了积极的作用，成为我国转变发展方式、经济提质增效、建设生态文明的重要抓手之一。

节能服务产业作为支撑 “双碳”目标实现的重要产业，迈出了转型升级的坚实步伐，开启了 “十四五”的良好开端。我国宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。需要看到，我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需付出艰苦努力。在这一进程中，要切实发挥节能工作的重要作用，进一步提升节能能级、壮大节能产业。

“十三五”时期节能环保市场潜力不断释放，总的社会投资达到17万亿元。在国家强力推进污染治理以及着力发展节能环保产业的大背景下，节能环保行业将迎重大历史发展机遇，成为国内最具成长性的朝阳产业之一。目前除了节能减排客观需求之外，节能环保产业正迎来衍生增长点。2050年之前，节能和提高能效被视为全球能源系统二氧化碳减排的最主要途径。“2060年碳中和”新目标为节能服务产业发展注入强心针。节能服务产业作为实现碳达峰、碳中和目标任务的重要和主要力量，必将迎来新一轮的发展热潮。据测算，“十四五”期间，全社会节能投资需求超过2万亿。预计到“十四五”末，节能服务产业总产值超过1万亿元。

未来行业市场发展前景和投资机会在哪?欲了解更多关于行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年中国节能服务行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。

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