顶层设计通过 CCER重启在即 碳中和产业调研与投资分析报告

• 李波 2023年9月18日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 742 44
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据生态环境部微信公号9月17日消息，生态环境部部长黄润秋近日主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》。

据生态环境部微信公号9月17日消息，生态环境部部长黄润秋近日主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》。

会议指出，建设全国温室气体自愿减排交易市场是利用市场机制降碳增汇、调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的重大制度创新，是稳步推进碳达峰碳中和的重要举措。在前期工作的基础上，生态环境部继续稳妥有序推进自愿减排交易市场建设相关工作。

2023年3月，减排方法学公开征集，目前已进入评估阶段。本次生态环境部部务会议提出，先行择优发布一批社会期待高、技术争议小、数据质量有保障、社会和生态效益兼具的项目方法学，在市场实现稳起步、稳运行后，逐步扩大自愿减排市场支持领域。

国泰君安认为，CCER顶层设计机制完善将加速重启CCER备案及交易。三大领域有望直接受益：碳交易将改善垃圾焚烧公司盈利能力以及现金流;具备隐形碳税创造能力再生资源板块：再生油、再生塑料、再生金属;CCER核证机制完善将释放碳排放监测需求。

公无方面，据上市公司互动平台表示，绿茵生态：公司互动平台称正在积极开展林业碳汇业务，为即将启动的CCER交易做准备。

永安林业：将参与福建林业碳中和试点建设纳入计划，2023年计划试点面积5.2万亩。中环环保：公司现有垃圾焚烧产能合计达5000吨/日(含)左右。

碳中和的提出，根本旨在谋求发展的基础上节能减排，为此能源绿色低碳发展由为关键，必须加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，如此才能确保如期实现碳达峰、碳中和。

在双碳背景下，我国的各行各业都受到了不同程度的影响，一方面钢铁、石化、发电等行业受到了较大的挑战，对于自身的发展有着更高要求，被倒逼转型。而另一方面双碳又激发了新的需求，给金融、环保、新能源等行业提供新的发展机遇。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国碳中和产业调研与投资分析报告》显示：

2023中国碳中和产业调研与投资分析报告

碳排放强度下降的同时，森林覆盖率也获得较大提升。目前，全国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量194.93亿立方米，已超额完成2025年目标。这些看得见的变化，离不开顶层设计的逐渐完善。

过去十年来，我们印发了《国家应对气候变化规划(2014—2020年)》《“十三五”控制温室气体排放工作方案》《国家适应气候变化战略2035》，出台了《2030年前碳达峰行动方案》，碳达峰、碳中和的政策和行动保障体系已经基本形成。

目前我国能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村、减污降碳等六大领域以及钢铁、有色金属、石化化工、建材等四大行业碳达峰实施方案已基本形成。此外，绿色消费、财政、金融、科技等方面的保障措施也在逐步完善。

“双碳”目标下，气候领域投资需求愈发凸显。据国家应对气候变化战略研究和国际合作中心测算，为实现碳达峰碳中和目标，到2060年，我国新增气候领域投资需求将达约139万亿元。

中国生活消费已经成为碳排放的重要领域。统计数据显示，当前我国居民家庭生活消费产生的碳排放量占总量的53%。有专家认为，随着新型城镇化加快推进，居民家庭生活消费所产生的碳排放量进一步呈现高消费、高能耗、高排放、高增长态势。

为全面提升建材行业绿色低碳发展水平，确保如期实现碳达峰，山东将实施五个方面十五项重点任务。

其中，“一个严控”“两个替代”分别指确保水泥产能只减不增，推动原料替代和燃料替代，提高电石渣、磷石膏、钢渣等含钙固废资源替代石灰石比重;支持可燃废弃物替代燃煤，提高水泥等行业燃煤替代率。

力争全省水泥行业原料替代比例提升到5%左右，全省50%以上的水泥生产线进行以节能减排、协同处置、燃料替代为目标的技术改造。

山东将进一步加大玻璃纤维、水泥制品、路基填充材料、新型墙体和屋面材料等产品生产过程中固废资源利用水平，推动建材行业工业固废利用率达到70%;

提升建材产品减量化使用水平，加快发展新型低碳胶凝材料;提升能效利用水平，利用信息化、数字化和智能化技术不断提高能效水平。

山东将开展低效产能整合退出行动，到2024年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日及以下的水泥熟料生产线全部整合退出。

全面加快推进绿色技术银行建设

2023年是中柬建交65周年和“中柬友好年”，两国持续推进中柬应对气候变化和生态环境领域合作。柬埔寨工业与科技创新部部长韩万迪表示，气候变化超越国界，无差别地影响所有人，国际社会必须共同、全面地应对这一挑战。

绿色技术银行是中国在绿色低碳创新道路上的一项关键举措，期待未来与绿色技术银行在科学、技术和创新领域取得进一步合作。

科技部社会发展科技司司长祝学华说，近年来，科技部紧紧围绕绿色发展和生态文明建设的战略部署，抓紧布局环境治理、减污降碳协同增效、碳中和关键技术研发，全面加快推进绿色技术银行建设，支撑国家实现“双碳”目标的科技创新行动和保障举措不断丰富。

下一步，科技部将积极稳妥推进碳达峰碳中和的决策部署，一是：按照中央科技委办公室的职能定位，统筹协调相关部门以及地方低碳科技创新部署，建立碳达峰碳中和科技创新监测评价机制;

二是：营造碳达峰碳中和科技发展的创新环境，加大对低碳、零碳和负碳技术知识产权的保护力度，加强低碳科普;三是：加强科技成果转移转化和产业化，形成促进经济社会低碳发展的新动能;四是加强科技创新国际交流合作。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。碳达峰行业报告对中国碳达峰行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了碳达峰市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

同时包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。

想了解关于更多碳达峰行业专业分析，可点击查看中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国碳中和产业调研与投资分析报告》。

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