低空旅游行业政策环境及行业发展面临的困难分析

• 陈观秋 2023年9月19日 来源：百度 232 7
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据不完全统计，近几年国内开展直升机空中旅游的航线有100余个，具备空中游览资质的通航公司超过百家，单次飞行时间普遍在10分钟-20分钟，报价600元-2500元不等。

我国幅员辽阔，地理环境复杂，自然资源丰富，为低空旅游项目的发展提供了得天独厚的条件。且近年来经济发展，居民收入普遍提高，人们开始寻求个性化的旅游项目，而低空旅游将通航和娱乐有机结合，模式多样，类型众多，把游玩方式从“平面”提升到了“立体”，能够为游客带来视觉和心理的双重刺激，大大丰富了旅游体验，拥有着良好的前景。

低空旅游将“航空”和“旅游”有机结合, 在传统景区向全域旅游发展中，有效填补旅游市场的空白。

低空旅游直接推动了“国内航空热”，间接推动了中国的通用航空产业的“破冰”。随着低空空域的开放，从通用飞机的硬件维修、管理人才培训、飞行员培养，到运营基地建设、低空旅游市场开发，一个新产业链将在中国形成。

据不完全统计，近几年国内开展直升机空中旅游的航线有100余个，具备空中游览资质的通航公司超过百家，单次飞行时间普遍在10分钟-20分钟，报价600元-2500元不等。政策方面，我国出台了一系列促进通用航空与旅游业结合、鼓励航空消费、在适宜地区开展空中游览活动、推进旅游交通产品创新的利好政策。青海湖、婺源、丽江等地空中旅游项目已初具规模。

低空旅游作为新兴旅游产品，被纳入国家重点支持的旅游产品。乘坐低空飞行器俯瞰大地欣赏美景会成为青年最喜欢、最时尚的一种旅游方式，完美地契合了消费需求升级，有力促进了旅游消费。

低空旅游是将通用航空和旅游有机结合的跨界融合新产品，在传统景区向全域旅游发展过程中有效填补旅游市场的空白，最大限度地满足高层次旅游群体需求。

低空旅游行业政策环境

2016年11月7日，国家旅游局会同国家发展改革委、民航局、体育总局印发《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》，推进通用航空旅游，发展多类型、多功能的低空旅游产品和线路，因地制宜，形成低空旅游环线或网络，并推出首批16个通航旅游试点项目。

2017年7月6日，国家旅游局、国家体育总局在江苏无锡联合主办的全国体育旅游产业发展大会上，为辽宁、吉林、江苏、浙江、山东、河南、湖北、四川、云南、新疆等省区15家“国家航空飞行营地示范单位”授牌。

2022年1月20日，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，完善邮轮游艇旅游、低空旅游等发展政策，推进海洋旅游、山地旅游、温泉旅游、避暑旅游、内河游轮旅游等业态产品发展。选择一批符合条件的旅游景区、城镇开展多种形式的低空旅游，强化安全监管，推动通用航空旅游示范工程和航空飞行营地建设。完善公路沿线、服务区、客运枢纽、邮轮游艇码头等旅游服务设施功能，推进通用航空与旅游融合发展。健全重点旅游景区交通集散体系，鼓励发展定制化旅游运输服务。

根据《规划》，工业和信息化部要会同文化和旅游部等部门，加强邮轮游艇、低空飞行器、旅居车、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备研发应用和产业化发展。

中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022~2035年)》也明确指出，大力发展度假休闲旅游，拓展多样化、个性化、定制化旅游产品和服务，加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态，释放通用航空消费潜力。

据中研产业研究院《2023-2028年中国低空旅游行业投资潜力及发展前景分析报告》分析：

在不少业内人士看来，被《扩大内需战略规划(2022~2035年)》点名的低空旅游或将借势“起飞”。

低空旅游作为我国各地区结合自身旅游资源优势发展通用航空产业的新兴业态，将旅游观光从地面延伸至空中、旅游资源由平面向立体延伸，既能创新既有旅游产品、提升景区品牌形象，更能撬动通航企业和市场营销的合作点，还能使通航运营企业、旅游景区、地方政府和消费者都参与其中构建低空产业生态链，能够促进通用航空与地方经济深度融合发展。

低空旅游行业发展面临的困难

但目前我国“低空旅游”仍在摸索中发展，规模逐渐扩大，市场初现曙光，但仍然存在运营成本高、部分运营线路盈利困难;空域和航线协调存在较多困阻、景区受气候和季节影响较大，无法常态化运营等问题。

从我国低空旅游发展现状来看，目前在基础服务领域比较落后，而目前大力发展的低空旅游项目，主要是以低空旅游为题材的地产、会展等项目为主，由于低空旅游本身发展落后，相关主题拓展产业发展也滞后。从低空旅游本身来看，主要以低空旅游观光为主要项目，项目单一，尚未形成规模化消费市场，仅仅以时尚体验性客群为主，消费群体亟待培育。

报告结合低空旅游行业的背景，深入而客观地剖析了中国低空旅游行业的发展现状、发展规模和竞争格局;分析了行业当前的市场环境与行业竞争格局、产品的市场需求特征、行业领先企业的经营情况、行业未来的发展趋势与前景;同时，佐之以全行业近5年来全面详实的一手连续性市场数据，让您全面、准确地把握整个行业的市场走向和发展趋势。

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