新食品安全国家标准解读 未来食品安全发展趋势分析

• 曾燕 2023年10月10日 来源：互联网 615 35
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“民以食为天，食以安为先。”食品安全关乎千家万户，关乎每个人的身体健康和生命安全。近日，国家卫生健康委、市场监管总局发布85项新食品安全国家标准和3项修改单，其中包括茶叶等3项食品产品标准、婴幼儿配方食品良好生产规范等5项生产经营规范标准、食品接触用塑料6

新食品安全国家标准解读

“民以食为天，食以安为先。”食品安全关乎千家万户，关乎每个人的身体健康和生命安全。近日，国家卫生健康委、市场监管总局发布85项新食品安全国家标准和3项修改单，其中包括茶叶等3项食品产品标准、婴幼儿配方食品良好生产规范等5项生产经营规范标准、食品接触用塑料材料及制品等6项食品相关产品标准。据了解，本次公布的茶叶标准规定了“茶鲜叶”和“茶叶”的定义、感官要求、污染物限量、农药残留限量和食品添加剂使用等技术要求。食品加工用菌种制剂及其生产卫生规范等标准为首次制定，有助于规范促进行业健康发展。此外，为适应行业内新出现的产品类型，婴幼儿配方食品良好生产规范增加了液态婴幼儿配方食品相关内容，细化了生产过程特殊技术管理要求。

根据风险评估情况和管理需要，新制定食品接触材料及制品用油墨标准，修订食品接触用塑料、金属、橡胶、复合材料及制品等标准，进一步明确了管理原则、迁移要求、允许使用的基础原料等内容。

国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司有关负责人表示，上述标准制定修订符合法律法规规定，充分考虑群众健康权益，兼顾食品产业发展需求，参考国际相关法规和通行做法，标准制定修订过程充分征求了社会各方意见并向世界贸易组织通报。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年食品安全行业市场深度分析及发展策略研究报告》统计分析显示：

食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。《中华人民共和国食品安全法》第十章附则第一百五十条规定：本法下列用语的含义：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。该概念表明，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全;既包括结果安全，也包括过程安全;既包括现实安全，也包括未来安全。

民众对食品的卫生安全要求日益提升，民众对食品行业的健康安全意识也随之提高。食品行业作为与百姓生活息息相关的民生行业，其发展受国家宏观经济政策、居民消费习惯、人口结构、社会环境等多种因素影响。随着消费者健康意识不断增强，健康食品也将得到进一步的发展。

当前，新产业、新业态、新就业群体快速发展，自动现制现售食品、网络订餐等食品行业新类别的出现，极大丰富了食品行业的内涵，拓展了外延。特别是近年来新冠肺炎疫情的出现，极大改变了人们的餐饮方式和健康观念，给食品安全工作带来了新课题、新挑战。

食品安全是社会经济得以稳定发展的基础，食品安全直接影响着人民群众的生活。加强食品安全监管，关系全国14亿人口“舌尖上的安全”，关系广大人民群众身体健康和生命安全。

未来食品安全发展趋势分析

随着经济全球化的深入发展、世界贸易的日益活跃，食品安全问题越来越呈现出国际化、全球化的发展趋势，食品安全全链条也不断延伸。农业是国家经济发展和社会稳定的根本，全球农业产业的发展为深化农业国际合作带来全新机遇。

随着社会对食品安全问题关注度越来越高，消费者的食品安全意识也得到了普遍的提升，饮食安全更是成为消费者关注的热点问题。展望未来，在我国居民人均食品消费者支出连续增长下，食品行业将继续拥有较大的发展空间。消费者开始转向选购更值得信赖、在行业内具有较好声誉度的品牌产品，这对食品行业的良性发展和竞争起到了积极作用。

食品安全行业与大众的健康紧密相连，因此，食品安全一直是社会关注的焦点话题，而食品安全检测成为杜绝食品安全问题的一个重要环节，愈发收到市场重视。随着国家政策的大力支持、人均可支配收入提高、人们食品安全意识增强，中国食品安全检测市场快速发展。

我国居民人均食品消费支出显著增长，人均可支配收入和食品消费量的提高将推动食品加工工业的蓬勃发展，将增加快检产品的检测用量，为我国食品安全快速检测市场的稳定发展提供了保障。

食品安全行业相关政策

市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，自2022年11月1日起施行。《规定》要求，食品生产经营企业要建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，具有一定规模的食品生产经营企业在配备食品安全员的同时，应当依法配备食品安全总监;要建立企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。

国家卫健委、农业农村部以及市场监管总局三部门共同发布《食品安全标准跟踪评价工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，跟踪评价工作将聚焦重点食品安全领域、重点食品安全标准，聚焦食品安全标准执行中的突出问题，深入调查研究，夯实标准制定修订基础，提升标准工作针对性、有效性。

充分利用信息化手段，拓展跟踪评价工作维度广度。坚持线上、线下相结合，坚持常态评价、专项评价和专题研究相结合，坚持跟踪评价与宣传培训相结合。承担食品安全与营养健康综合试验区、区域营养创新平台建设的省份，要主动将综合试验区、创新平台建设与跟踪评价工作有机结合，推进本地区跟踪评价深入开展。

随着我国高度重视食品质量安全，相继出台了《“十四五”国家食品安全规划》《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》等政策，不断推动我国食品安全现代化治理体系的建设。

据报道称，第六届食品高质量发展交流会在北京举行。中国质量报刊社副社长刘佳指出，食品行业存在数量庞大、体量不一、分布广、管理难等痛点，网络订餐、直播带货、预制菜等新业态发展中也存在潜在风险，面对食品安全问题不能掉以轻心。

国家市场监督管理总局质量发展局二级巡视员李常青表示，《质量强国建设纲要》指出，质量是人类生产生活的重要保障，食品质量的提升与广大人民群众高品质消费需求密切相关。李常青强调，食品安全是底线，也是不可逾越的红线。在守护好底线的同时，需要“拉高线”，不断提升食品质量和产品品质，完善产业链，走现代化产业发展之路。

国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司副司长黄敏表示，市场监管总局建立了落实食品安全“两个责任”工作机制，通过“日管控、周排查、月调度”，推动企业建立食品安全责任体系。“如果没有食品安全，企业不会发展壮大，食品产业也无法高质量发展。因此，落实食品安全‘两个责任’需要持之以恒、一以贯之。”黄敏称。

会上，国家市场监督管理总局食品安全抽检监测司二级巡视员郝明虹用一组数据展示了食品安全现状。郝明虹透露，2023年上半年组织对市场销售的34大类品种抽检和检查，完成食品抽检292万批次，抽检不合格率2.4%，食品安全总体状况稳中向好。

随着食品安全行业竞争的不断加剧，大型企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内外优秀的食品安全企业愈来愈重视对行业市场的分析研究，特别是对当前市场环境和客户需求趋势变化的深入研究，以期提前占领市场，取得先发优势。正因为如此，一大批优秀品牌迅速崛起，逐渐成为行业中的翘楚。中研普华利用多种独创的信息处理技术，对食品安全行业市场海量的数据进行采集、整理、加工、分析、传递，为客户提供一揽子信息解决方案和咨询服务，最大限度地降低客户投资风险与经营成本，把握投资机遇，提高企业竞争力。

本报告利用中研普华长期对食品安全行业市场跟踪搜集的一手市场数据，同时依据国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、行业协会、中国行业研究网、全国及海外专业研究机构提供的大量权威资料，采用与国际同步的科学分析模型，全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。让您全面、准确地把握整个食品安全行业的市场走向和发展趋势。

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