电力市场如何加强管理 目前电力市场数据分析

• 刘明月 2023年10月10日 来源：中研研究院 886 55
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国家能源局近期印发了《关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》(国能发监管〔2023〕57号)(以下简称《指导意见》)，《指导意见》立足电力体制改革新形势新背景，针对目前管委会运作存在的主要问题

电力市场如何加强管理 

国家能源局近期印发了《关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》(国能发监管〔2023〕57号)(以下简称《指导意见》)，《指导意见》立足电力体制改革新形势新背景，针对目前管委会运作存在的主要问题，从体制机制上进一步明确管委会的职责义务和工作流程，充分发挥独立议事的作用，是国家层面首个规范管委会运作的规范性文件。主要体现在四个方面。

(一)进一步明确工作职责。主要包括研究讨论电力交易机构章程，审议工作规则;协调电力市场相关事项，听取各方诉求，研究讨论并提出建议;研究讨论电力市场相关交易规则、实施细则及实施方案;协助国家能源局及其派出机构和政府有关部门监督规范交易机构行为，建立市场自律监督工作机制。

(二)进一步优化组织架构。一是明确管委会应按照发电方代表、购电方代表(售电企业、电力用户)、输配电方代表、市场运营机构代表(电力交易机构、电力调度机构)、第三方代表分类，按合理比例确定各类别代表人数。二是明确管委会设主任委员1名，副主任委员若干名，由管委会成员投票表决。主任委员原则上任期不超过三年，同一主任委员不得连任超过两届任期。三是明确秘书处负责管委会日常工作，工作人员可由成员单位选派，并定期轮换。四是明确管委会可组建成员类别工作组、专业工作组和专家委员会，切实发挥管委会工作职能。

(三)进一步完善议事规则。一是明确议题发起流程。由多名成员代表联名提议的，或主任委员、副主任委员、电力市场运营机构认为必要的，由秘书处形成会议议题，经三分之一以上的成员代表投票通过的，作为正式会议议题。二是明确会议召集方式。会议由主任委员根据正式会议议题和工作安排召集成员代表开会。会议应有三分之二以上代表且每类别均有代表出席方可举行。原则上每年至少召开两次全体会议。三是明确议事审议流程。议题审议原则上采取投票表决的方式确定，三分之二及以上表决同意的则为通过，形成审议结果。四是议题产生、议题审议的投票工作结束后，秘书处应整理各成员代表的投票结果，并保存归档。

(四)进一步加强监督落实。一是加强自律监督，管委会对市场成员实施市场内部自律管理，督促各方签订自律公约，充分发挥市场自律和社会监督作用，共同维护良好的市场秩序。二是加强规范指导，国家能源局及其派出机构和政府有关部门应在相关制度中明确对管委会的监督条款，加大指导力度，引导规范运作。主任委员履职不到位的，国家能源局及其派出机构可向管委会提出重新推选的意见。

国家能源局将组织各派出机构会同地方政府有关部门根据《指导意见》，结合辖区实际，指导各管委会及时开展换届、完善议事规则、优化决策机制等工作，引导各管委会规范运作，切实维护市场成员合法权益，推动电力市场健康发展。

目前电力市场数据分析

2023年8月份，全社会用电量8861亿千瓦时，同比增长3.9%。分产业看，第一产业用电量142亿千瓦时，同比增长8.6%;第二产业用电量5458亿千瓦时，同比增长7.6%;第三产业用电量1711亿千瓦时，同比增长6.6%;城乡居民生活用电量1550亿千瓦时，同比下降9.9%。

1~8月，全社会用电量累计60826亿千瓦时，同比增长5.0%。分产业看，第一产业用电量859亿千瓦时，同比增长11.7%;第二产业用电量39511亿千瓦时，同比增长5.0%;第三产业用电量11079亿千瓦时，同比增长9.3%;城乡居民生活用电量9377亿千瓦时，同比下降0.1%。

根据中研普华研究院出版的《2023-2028年中国电力行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

中国电力行业发展分析

国家电网编写的《新型电力系统与新型能源体系》一书近日出版发行，书中指出新型电力系统产业发展将推动电力产业规模和市场规模持续扩大，预计2020至2060年我国电力产业投资规模将超过100万亿元，储能、综合能源、能源互联网等产业规模都将达到万亿元级别。

党的二十大报告提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“加快规划建设新型能源体系”。在我国，能源活动占二氧化碳排放的88%左右，而电力行业碳排放又占能源行业碳排放的42%左右。因此，实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。

从2023年上半年电力装备发展数据看来，市场需求持续增加。据国家能源局数据，今年前7月，全国新增发电装机容量超1.7亿千瓦，比上年同期多投产了8773万千瓦。其中，风电新增装机2631万千瓦，同比增76.2%;太阳能发电新增装机9716万千瓦，同比增157.5%。

2023年预计新增风电、光伏装机1.6亿千瓦，同比增长超33%;新开工建设一批水电、特高压输变电工程，国内电力装备需求旺盛。

另一方面我国电力装备技术水平日益提升，国际竞争力持续增强，国际市场不断开拓。2022年，相关企业与哈萨克斯坦、老挝、印尼等“一带一路”国家签订了一批风电、光伏、水电项目，随着项目进入建设期，将带动一批电力装备走出去。

总的看，随着供给水平提升和需求潜力旺盛等两方面因素叠加，电力装备行业经济平稳运行具备坚实基础。谢谢。

中国电力行业市场的发展现状，通过公司资深研究团队对市场各类资讯进行整理分析，电力行业研究报告可以帮助投资者合理分析行业的市场现状，为投资者进行投资作出行业前景预判，挖掘投资价值，同时提出电力行业投资策略和营销策略等方面的建议。

中国电力行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、电力机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析。

据了解，该行业发展空间极大，未来电力市场现状如何呢?请查看，中研研究院出版的《2023-2028年中国电力行业发展分析与投资前景预测报告》。

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