全国林权抵押贷款余额1300多亿元

• 黄江 2023年10月13日 来源：新浪 964 60
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全国林权抵押贷款余额1300多亿元，成为支持林业生态建设和产业发展的重要资金来源。将林权抵押贷款和林业经营主体的贷款纳入金融机构服务乡村振兴的考核评估范围，强化激励约束等完善林权抵押贷款制度的做法有望在更大范围推广。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《深化集体林权制度改革方案》强调要加大金融支持力度，提出了一系列措施。

全国林权抵押贷款余额1300多亿元

10月12日，国家林业和草原局副局长唐芳林在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，当前森林资源逐步盘活，已经建立了林权抵押贷款制度，全国林权抵押贷款余额1300多亿元，成为支持林业生态建设和产业发展的重要资金来源。将林权抵押贷款和林业经营主体的贷款纳入金融机构服务乡村振兴的考核评估范围，强化激励约束等完善林权抵押贷款制度的做法有望在更大范围推广。

国家林草局林业和草原改革发展司司长王俊中指出，集体林权制度改革以来，国家建立了林权抵押贷款制度，不断拓宽抵押物范围，创新贷款模式，完善配套政策。各地探索推出了许多符合林业特点的金融产品，如公益林补偿收益权质押贷款、林下经济收益权质押贷款、“油茶贷”、“林农快贷”、“网商林贷”等，助力林业生态建设和产业发展。

江西省林业局负责人刘宾介绍，向金融要活力。江西省先后推出公益林(天然商品林)补偿收益权质押贷款、油茶长周期贷款、林下经济收益权贷款、湿地生态修复贷款、“林农快贷”等金融产品。启动实施油茶、森林药材等特色保险，极大降低了经营林业的风险。福建省三明市委常委、副市长杨兴忠介绍，福建省创新了林业投融资机制，成立了林权收储机构，设立了风险防范和快速处置机制，推出一系列普惠型林业金融产品，设立了林权交易中心，为林业注入金融活水。三明市全市累计发放林业信贷总额达到230亿元。改革增活力，创新出效益。2022年，三明全市林业产业总产值达到1258亿元，农民涉林收入达7107元，占可支配收入的30.6%。

六年投近11亿研发推动碳汇发展

岳阳林纸有着悠久的历史，其前身为岳阳造纸厂，始建于1958年。

1987年开始，岳阳林纸连续35年种植碳汇林。从2000年起，岳阳林纸就开始推进造纸工业绿色升级，探索“林浆纸一体化”。2004年，岳阳林纸上市。

公开资料显示，岳阳林纸为国内大型文化纸研发和生产企业之一，主营业务为文化纸、薄型包装纸的研发、生产和销售，造纸产能100万吨/年。

2017年，岳阳林纸以林浆纸产业为基础，开始实施业务转型，收购控股股东旗下诚通凯胜进入生态行业，形成了以“浆纸+生态”为主营业务的双核发展产业格局。

2022年上半年，因国外经济迅猛增长，国际需求增多，加之国外较多文化纸生产线改产包装纸，文化纸供不应求局面出现，纸价高于国内，出口纸需求增多。下半年，受能源危机、美元加息等影响，国际需求减弱，文化纸出口需求明显减少。

在此情况下，2022年，岳阳林纸积极布局出口业务，全年出口纸产品占全年产量的8%，同比大幅增加，为公司效益的提升提供了有效支撑。整体来看，公司纸产品产销两旺，实现产量108万吨，出口销量8.4万吨，均创历史纪录。

2022年，岳阳林纸实现营收97.81亿元，同比增长24.79%;净利润6.16亿元，同比增长106.51%。其中，分地区来看，公司其他地区实现营收8.88亿元，同比大增520.12%，毛利率28.75%，较上年增加17.48个百分点。而这是因为本期纸产品出口销量较同期大幅增加。

费用端上，岳阳林纸也在持续降本增效。2022年，公司销售费用、管理费用、财务费用1.12亿元、2.94亿元、1.67亿元，与上年同期相比，分别下降6.27%、增加0.47%、下降7.65%。

根据中研普华研究院《2023-2028年版林业产业园区定位规划及招商策略咨询报告》显示：

当前全国碳市场运行总体平稳，截至2022年底，全国碳市场碳排放配额累计成交量约2.3亿吨，累计成交额约104亿元。

全国林业碳汇成交额与价格走势

2021年7月16日，全国碳市场正式启动并上线交易。全国碳市场具有以配额交易为主、以核证自愿减排量为辅的双轨体系，其交易规模较大且发展日趋平稳，但全国碳市场自上而下的机制仍存在较多问题，面临扩充交易主体、丰富交易方式、完善法律支撑、明确目标引领等挑战。针对当前全国碳市场的发展特征和问题，蓝皮书对全国碳市场的未来发展进行了展望分析。

我国碳交易立法进程将进一步加快;碳交易的广度和深度将进一步扩大;各级碳市场的制度和市场协调性将不断增强;“碳税+碳市场”协同的多元碳定价机制将提上日程;预期政府部门将推进碳产业管理制度完善，培育专门人才，建设碳产业工作平台。

我国碳价走势或将稳中有升。对于碳价异常波动，政府部门可以通过回购或拍卖等调控手段加以干预，当市场配额供给大于需求时，政府部门通过回购的方式卖盘;若供给小于需求时，政府部门进行拍卖来应对价格变动产生的风险。对碳市场配额的逐渐收紧以及政府实施的“双控”措施将逐步完善以基准线法和历史排放法为主的综合分配方法，并逐步形成合理的碳市场定价体系，因此碳价的走势也将会形成中长期的稳定走势。

林业碳汇是一种优质的碳资产。林业碳汇，是指利用森林光合作用的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，实现碳封存，从而降低二氧化碳在大气中的浓度。2021年3月，生态环境部发布的《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》(征求意见稿)中明确指出，可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的实施单位可以申请国务院生态主管部门组织对其项目产生的温室气体削减排放量进行核证。林业碳汇作为自愿减排项目重点扶持的方向之一，由于固碳效果显著、政策明朗等原因，在碳交易市场上的价格普遍处于较高位。

额外性需要经过一系列严谨的逻辑推理论证才有资格成为碳资产，目前国内林业碳汇项目有《碳汇造林项目方法学》和《森林经营碳汇项目方法学》等方法学，里面约定了具体的基准线情景识别与额外性论证要求。除了额外性论证，一个完整的碳资产开发流程还需要经过方法学适用性、项目审定备案、减排量预估和监测、项目核证等过程，根据减排项目的资料完备性，开发周期一般需要一年左右时间。

《2023-2028年版林业产业园区定位规划及招商策略咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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