2024年中国城投呈现八大发展趋势 城市规划建设行业市场战略前景分析

• 吴澳燕 2023年12月12日 来源：中研网 互联网 1201 78
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基于未来项目实施的综合性、复杂性越来越大，要求越来越高，城投企业的融资将更多落位于项目本身，以包装项目、搭建主体作为主要抓手，通过优质项目包装助力城投融资落地。通过科学、精细的项目包装和谋划，增强项目的可实施性，并以此引导更多的社会投资，拓展相关的融

进入年终岁尾，各行各业均在展望2024年发展趋势。明年我国城投行业将面临哪些新问题和新变化?

12月7日，《2024年中国城投行业发展趋势研究报告》(以下简称“《报告》”)在第16届城市建设投融资论坛上对外发布。

《报告》认为，明年城投行业将会呈现八大发展趋势：一是统筹化债迎来政策机遇，城投作用发挥聚焦地方所需;二是融资环境整体有望回暖，项目包装成为融资关键环节;三是传统基建投资功能弱化，目光转向城市综合运营服务;四是顺应国家战略发展需要，城投更多参与政府替代投资;五是新一轮国企改革启动，重点突破功能改革与机制创新;六是国企数据资产迎来入表，城投数字产业加快提质发展;七是绿色金融发展持续加速，绿色低碳产业发展前景可期;八是产业功能发挥稳步增强，专业人才成为转型升级关键。

基于未来项目实施的综合性、复杂性越来越大，要求越来越高，城投企业的融资将更多落位于项目本身，以包装项目、搭建主体作为主要抓手，通过优质项目包装助力城投融资落地。通过科学、精细的项目包装和谋划，增强项目的可实施性，并以此引导更多的社会投资，拓展相关的融资渠道。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国城市规划建设行业竞争分析及发展前景预测报告》显示：

"城市规划"是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段中的前提。

城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，常常包括城市片区规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。

《2022年城市建设统计年鉴》显示，其中超大城市增加3个，特大城市增加2个。超大特大城市名单扩容，武汉、东莞、杭州、合肥和苏州等城市新上榜。2022年，我国21个超大特大城市的GDP总量为38.66万亿元，约占全国经济总量的31.95%。

随着中国人口发展进入总量见顶、城镇化率增速放缓的新阶段，城市建设由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重阶段，城市发展方式将由此转向“内涵式发展”，意味着城投行业将要加快迈入向专业要效益的资产存量时代。

城市规划建设行业市场战略前景分析

2022年，我国GDP万亿元城市数量与上年一致，仍为24个。2022年，我国共有110个城市经济总量在3000亿元以上，较2021年增加5个;其中，24个城市GDP超万亿元，数量与2021年持平，经济总量占全国的比重为38.0%，较2021年小幅下降。

具体来看，上海、北京、深圳经济总量保持前3位;广州受疫情等多重因素影响，2022年GDP仅增长1%，位列全国第5位，被重庆超越，这两个城市GDP均在2.9万亿元左右;武汉疫情后经济逐渐恢复，GDP再度超过杭州，位列全国第8位，武汉、杭州GDP均近1.9万亿元;东莞受疫情及外部订单减少等超预期因素影响，名次较2021年下降2位，但仍保持在万亿元GDP之上。

随着我国区域协调发展战略的稳步推进，核心城市群与都市圈发展机会进一步提升。近几年，房地产市场的区域分化日益明显，优势区域因市场需求支撑较强，在下行周期中成为企业业绩“压舱石”。

当一个城市规模越来越大，经济总量持续提升后，就要从产业规划、空间布局等方面重新考量，转变思维，从规模扩张转向内涵提升。这是持续优化城市功能的必经过程，更是推动经济社会高质量发展的题中应有之义。

随着国家深入推进以人为核心的新型城镇化战略，持续优化城镇化空间布局和形态，培育发展现代化都市圈，增强超大城市的全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，完善大中城市的宜居宜业功能。

住房和城乡建设部印发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》明确，到2025年，住房和城乡建设领域科技创新能力大幅提升，科技创新体系进一步完善，科技对推动城乡建设绿色发展、实现碳达峰目标任务、建筑业转型升级的支撑带动作用显著增强。

十四五”规划和 2035 年愿景目标亦指出,要加快转变城市发展方式,统筹城市规划建设管理,实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升。

随着国内经济的发展，城市规划建设市场发展面临巨大机遇和挑战。在市场竞争方面，城市规划建设企业数量越来越多，市场正面临着供给与需求的不对称，城市规划建设行业有进一步洗牌的强烈要求，但是在一些城市规划建设细分市场仍有较大的发展空间，信息化技术将成为核心竞争力。

想要了解更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国城市规划建设行业竞争分析及发展前景预测报告》。

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