学前教育产业现状及发展预测：未来学前教育适龄人口(0-5岁)仍将长期保持在6000万以上

• 吴澳燕 2024年1月18日 来源：人民日报 光明日报 1460 97
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学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。

教育部最新发布的数据显示，2022年，全国共有幼儿园28.92万所。而《2021年全国教育事业发展统计公报》显示，2021年，全国共有幼儿园29.48万所。

天眼查数据显示，国内企业名称、经营范围含幼儿园、托儿所的企业注册数量，自2000年来一路增长超过200%，2022年出现了近十年来的首次下滑，同比降幅超32%。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年学前教育产业现状及未来发展趋势分析报告》显示：

学前教育，又称幼儿教育，是指实施幼儿教育的机构根据一定的培养目标和幼儿的身心特点，对入小学前的幼儿进行有计划的教育，其主要任务是使儿童身心获得协调发展，为入小学接受小学阶段的教育作好准备。实施学前教育的机构主要有托儿所、幼儿园、附设在小学的学前班等，其年限从1年至3年不等。

学前教育有广义和狭义之分。广义的学前教育是指从出生到6周岁的儿童实施的保育和教育。狭义的学前教育是指对3~6周岁的儿童实施的保育和教育。

10年来，学前教育普惠资源广泛覆盖。资源结构发生格局性变化，2021年我国普惠性幼儿园(包括公办园和普惠性民办园)达24.5万所，占幼儿园总量的83%，其中公办园12.8万所，比2011年增长了近150%，充分发挥了公办园兜底线、保基本、平抑收费、引领方向的重要作用。

城乡学前教育公共服务体系基本建成，2021年农村普惠性幼儿园覆盖率达90.6%，每个乡镇基本办有一所公办中心园，大村独立办园、小村联合办园;城镇小区配套幼儿园治理全面展开，共治理2万多所幼儿园，增加普惠性学位416万个，基本满足了老百姓在家门口入园的愿望。

学前教育产业现状及发展预测

2011-2020年，财政部会同教育部等部门支持各地实施了三期学前教育行动计划，着力扩大普惠性教育资源;从2021年起启动实施学前教育发展提升行动计划，在继续扩资源的同时，着力提升幼儿园保教质量。据统计，2011-2021年中央财政累计安排支持学前教育发展资金1730亿元，带动地方加大投入力度，加快推进学前教育事业发展。

近年来，国家和各级地方政府对学龄前婴幼儿教育的关注度不断提升，将婴幼儿早期教育作为非基本公共服务的补短板任务之一，教育部、国家发展改革委等部门不断出台促进“幼有所育”的政策措施。

2021年7月20日，新华社受权发布《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称为“《决定》”)，《决定》提到：将依法实施三孩生育政策，取消社会抚养费等制约措施，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。建立健全人口服务体系，增强抚幼养老功能。

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

高质量学前教育体系建设是我国“十四五”规划提出的“建设高质量教育体系”的重要组成部分。幼儿园教师是学前教育质量提升的关键要素，也是“办好学前教育”，从“幼有所育”走向“幼有善育”“幼有优育”的重要角色，有效提升幼儿园教师岗位胜任力是高质量学前教育发展的时代要求。

我国计划生育政策从单独二胎、全面二胎到放开三胎，鼓励生育政策不断升级。三胎政策的开放和未来配套政策的陆续推进，将一定程度上刺激人口出生率的提升。有关研报显示，三胎政策可使我国2022年新出生人口增加100多万，以后年度有望平均每年带动新生人口增量80万，新生儿人数增多对早教领域的消费需求有拉动作用。

2023年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)140967万人，比上年末减少208万人。全年出生人口902万人，人口出生率为6.39‰;死亡人口1110万人，人口死亡率为7.87‰;人口自然增长率为-1.48‰。

由于新生儿基数仍然庞大，预计未来学前教育适龄人口(0-5岁)仍将长期保持在6000万以上。

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更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年学前教育产业现状及未来发展趋势分析报告》。

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