行业政策 两部门印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》

• 吴澳燕 2024年2月28日 来源：互联网 1286 84
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电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措，是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑，是构建新型电力系统的重要内容。

电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措，是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑，是构建新型电力系统的重要内容。

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，其中提出，到2027年，电力系统调节能力显著提升，抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上，需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成，适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成，支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平。

《指导意见》坚持系统观念，统筹源、网、荷、储各侧调节资源，重点部署了四方面任务。一是加强调峰能力建设。着力提升支撑性电源调峰能力，统筹提升可再生能源调峰能力，大力提升电网优化配置可再生能源能力，挖掘需求侧资源调峰潜力。二是推进储能能力建设。做好抽水蓄能电站规划建设，推进电源侧新型储能建设，优化电力输、配环节新型储能发展规模和布局，发展用户侧新型储能，推动新型储能技术多元化协调发展。三是推动智能化调度能力建设。推进新型电力调度支持系统建设，提升大电网跨省跨区协调调度能力，健全新型配电网调度运行机制，探索多能源品种和源网荷储协同调度机制。四是强化市场机制和政策支持保障。积极推动各类调节资源参与电力市场，建立健全促进调节资源发展的价格机制，健全完善管理体系。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国电力系统行业深度调研及投资机会分析报告》显示：

用电量是国民经济发展的 “晴雨表”。2023年，全国全社会用电量9.22万亿千瓦时，人均用电量6539千瓦时;全社会用电量同比增长6.7%，增速比2022年提高3.1个百分点。

从分类型投资、发电装机增速及结构变化等情况看，2023年我国电力行业绿色低碳转型趋势持续推进。截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，同比增长13.9%;人均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后，在2023年首次历史性突破2千瓦/人，达到2.1千瓦/人;非化石能源发电装机在2023年首次超过火电装机规模，占总装机容量比重在2023年首次超过50%，煤电装机占比首次降至40%以下。

电力系统是由发电、变电、输电、配电和用电等环节组成的电能生产与消费系统。每个环节都有其特定的功能和作用，共同确保电力系统的安全、稳定和高效运行。

在发电环节，各种类型的发电厂(如火力发电厂、水力发电厂、风力发电厂、核能发电厂等)将一次能源(如煤、水、风、核能等)转化为电能。这些电能随后进入变电环节，通过变压器将电压升高或降低，以适应输电和配电的需求。

电力系统行业发展前景

近年来，电力行业积极推动绿色低碳转型，电源结构已由过去以煤为主向多元化、绿色化转变。2023年，全国新增发电装机容量3.7亿千瓦，同比多投产1.7亿千瓦。其中，新增并网太阳能发电装机容量2.2亿千瓦，同比多投产1.3亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到58.5%，并网风电和太阳能发电总装机规模突破10亿千瓦。截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦，占总装机容量比重在2023年首次突破50%，达到53.9%。分类型看，水电4.2亿千瓦，其中抽水蓄能5094万千瓦;核电5691万千瓦;并网风电4.4亿千瓦，其中陆上风电4.0亿千瓦、海上风电3729万千瓦;并网太阳能发电6.1亿千瓦。

电力系统行业的发展与能源需求、技术进步、环境政策等多方面因素紧密相关。随着技术的进步和成本的降低，可再生能源在电力系统中的占比将进一步提高，推动电力系统向更加绿色、低碳的方向发展。

国家电网公司提出，要推动建设新型能源体系，构建新型电力系统。要加快建设现代智慧配电网，更好地适应分布式能源、微电网、电动汽车等发展需要。大力推动抽水蓄能电站建设和煤电灵活性改造，支持各类储能健康有序发展，强化源网荷储互动、多能协同互补，不断增强系统综合调节能力。2023年要积极推进能源清洁低碳转型，加快构建新型电力系统。高质量服务新能源发展，高速度推进跨区通道建设，高水平做好主网架规划，高质量发展现代智慧配电网，高效能提升负荷调节能力，高标准推动公司碳管理工作。

中电联预计，2024年全国电力消费平稳增长，综合考虑宏观经济、用能电气化等因素，全年全社会用电量比2023年增长6%左右。从政策层面看，新能源、储能、配电自动化等领域都已经成为我国新能源政策的重点支持领域。政策的推动将促进电力系统行业的发展，并为其提供更多的市场机遇。

中央财经委第九次会议上首次提出“构建以新能源为主体的新型电力系统”，明确了“双碳”背景下我国能源电力转型发展的方向。“十四五”期间电力设备行业景气上行，电网投资持续增长，我国新型电力系统建设迫切。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国电力系统行业深度调研及投资机会分析报告》。

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